着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。

如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。

谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。

推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。

推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。

推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。

上饶市卫健系统积极开展义诊活动

　　本报讯 吴丽丽 记者黄珠慧子报道：“大爷，您现在的血压和血糖都在正常范围，平时要多锻炼，如果有出现头晕、头痛等问题要及时到医院进行检查治疗。”“我平时很少去医院做检查，专家到这里来真是方便了我们这些老年人。”北门社区居民朱大爷对上饶市人民医院组织医务人员深入社区开展义诊活动赞不绝口。

　　守医者初心，担健康使命。2月4日至2月10日，上饶市卫健委组织全市各级医疗机构，有重点、有针对性地在农村、社区开展多场义诊活动，将医疗服务送到群众家门口。活动中，医疗专家们为群众提供测血压、血糖、血氧饱和度等检查，针对不同病症和个体差异给出合理的诊疗建议和治疗方案，也为大家讲解高血压、糖尿病、脑梗等常见疾病的预防等健康知识，耐心地叮嘱群众日常注意事项，并发放健康宣传手册和药品。针对行动不便的人群，部分医疗机构还提供了健康送上门服务。截至目前，全市共有530家各级各类医疗机构参与活动，开展下乡义诊活动695次，服务群众47283人次；派出医生2285名、护士2360名，其他医技人员256人，发放宣传资料68248份；开展上户巡诊1060次，派出1662名医务人员参与，巡诊服务群众20860人次；共组织健康大讲堂260余次，为12000余人次群众开展了健康知识讲座；期间共为群众免费发放20620个健康包，免费发放22800盒各类常见病药物，金额约160.70万元；共为群众减免费用约320.45万元。

　　医务人员热情的笑脸、干活满满的科普讲座、便捷便利的健康服务，为我市群众送去实实在在的温暖和关爱。市卫健委相关负责人表示，希望通过义诊活动，进一步提高群众的防护意识和防护水平，培养他们的就医理念和用药理念，让群众生活更有获得感、幸福感。

暖心服务送上门 养老认证掌上办

       通过前期摸排走访，董团乡干部发现各村都有不会操作智能手机的老年人，且很多老人行动不便，每年一次的养老金认证成了老人们的心病。为了解决群众的烦心事，让老人们能够及时完成认证，按时足额领取养老金，董团乡始终遵循便民、为民、利民原则，坚持“数据跑、干部跑代替群众跑”，采取多种渠道推进城乡养老保险待遇资格认证。

       “线上+线下”宣传提升知晓率。通过入户走访、张贴宣传海报、微信群等方式推送江西养老保险APP及认证流程，加大城乡居民养老保险认证宣传力度，提升群众知晓率。

       “集中+分散”认证提升加速度。从“找上门”变为“走下去”，让群众“少跑腿”，各村在村部及人员密集点设立集中认证服务点，乡村干部现场指导、操作。同时，各村成立上门服务队伍，为行动困难、“难出门”的老人入户核实认证，力保服务群众“不漏一户、不漏一人”。

       在上门服务中，队员们除了为老年人进行社保认证、宣传社保政策外，还亲切地和老年人唠家常、诉心声，询问老年人的生活和身体情况，叮嘱老年人注意身体健康，用电安全、饮食卫生等容易忽视的风险隐患，实现从“身边”到“心间”的关怀传递，让群众切实感受到“老有所依、老有所养”的温暖。