省十四届人大二次会议上饶市代表团审议省政府工作报告
本报讯 记者陈绍鹏 蔡霞报道：1月23日，江西省第十四届人民代表大会第二次会议上饶市代表团分组审议了省政府工作报告，并结合审议省政府工作报告，审查了计划报告和草案、预算报告和草案，审议了《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定（草案）》。省人大常委会副主任张伟，副省长、省公安厅厅长袁勤华，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军，市人大常委会主任李高兴，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈冰，市人大常委会副主任郑艳斐，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田参加审议。
审议中，大家一致认为，省政府工作报告，站位高、视野宽，目标明、思路清，举措实、落点准，彰显了“对标对表、紧跟紧随”的政治自觉，展现了“踔厉奋发、砥砺奋进”的良好成绩，体现了“执政为民、发展惠民”的民生情怀，宣示了“永不停步、永不懈怠”的坚定决心，是一份牢记嘱托、感恩奋进的好报告，是一份求真务实、开拓创新的好报告。大家表示，完全赞成、坚决拥护这个报告。
张伟在审议时指出，过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下有效应对各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，出台巩固提升经济“28条”，经济发展稳步向好；坚持向改革开放要动力、向创新创业要活力，蹄疾步稳抓改革、勇于担当促创新、持之以恒扩开放，改革创新取得突破；突出解决好关系人民群众切身利益的急难愁盼问题，10件民生实事全部兑现，改善民生取得成效；坚持在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起，持续打好蓝天碧水净土保卫战，生态环保取得成果；深入贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，法治政府建设取得进步。
张伟表示，省人民代表大会上作出全力打造国家生态文明建设高地的决定，是落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是发挥江西生态优势、打造美丽中国“江西样板”的全国首创之举，是体现省人大坚决贯彻省委关于打造国家生态文明建设高地决策部署的思想自觉、政治自觉、行动自觉。对省政府工作报告、计划报告、预算报告、省人民代表大会上作出全力打造国家生态文明建设高地的决定表示完全赞成。
袁勤华表示，过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下努力克服多重不利因素的影响，保持定力、精准施策，攻坚克难，有力有效地实现了经济运行回升向好、产业升级步伐稳健、社会保持和谐稳定等方面的重要成效。
袁勤华指出，要强化协同共治，着力防范化解重大风险，着力提升社会治安防控效能，着力提高公共安全治理水平，推动发展和安全动态平衡、相得益彰，全面维护社会稳定。要强化法治，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府的目标，聚焦重点领域、新兴领域立法，全面推进依法行政。要强化服务，按照“多设路标、不设路障，马上就办、办就办好，法治思维、法治方式”理念，统筹活力和秩序、服务和监管的关系，以更高水平的服务促进高质量发展。要强化落实，紧扣一个“实”字，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全神贯注、全力以赴推动报告明确的各项部署要求落地见效，切实以实干实绩实效彰显担当作为。
陈云表示，过去的一年，上饶坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，牢牢把握高质量发展主动权，交出了一份令人满意的答卷。一年来，全市上下坚定不移抓支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，产业集群快速做大；持续深化对外开放，全面对接融入G60科创走廊，积极参加长三角城市经济协调会，打造科创和产业“双向飞地”取得新突破；扎实推进高铁新区、城南新城和滨江商务区等重点片区建设，全面拉开中心城区骨架，城市能级稳步提升；大力推进乡村振兴，积极推行“走村不漏户、户户见干部”“E呼即办”和农村物业化管理等机制；切实办好医疗、教育、体育等各项民生实事，全市各项事业取得新进展新成效。下一步，上饶将坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、省委全会精神和省两会精神，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军表示，2023年，上饶全力以赴拼经济、稳增长，产业发展、对外开放、旅游复苏、现代农业、社会事业取得新突破，经济社会各项事业齐头并进。下一步，上饶将认真贯彻落实省两会精神，抢抓全面对接融入长三角一体化发展的战略机遇，聚焦实体经济、持续推进新型工业化，聚焦提质扩容、持续繁荣现代服务业，聚焦项目建设、持续扩大有效益的投资，聚焦品质提升、持续建设区域中心城市，聚焦乡村振兴、持续推进农业农村现代化，聚焦共同富裕、持续保障改善民生，强力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
当天，上饶市代表团还审议了大会选举办法草案。
像保护大熊猫一样保护耕地
耕地是粮食生产的命根子。不久前，公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例，依法严厉打击非法占用耕地犯罪活动；农业农村部、自然资源部联合通报5起“大棚房”问题典型案例，及时纠正制止、严肃查处各种违法违规占用耕地建设非农设施的行为。各地区各部门充分认识耕地保护的极端重要性，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，“零容忍”管住新增问题，把“坚持最严格的耕地保护制度”落到实处，全方位夯实粮食安全根基。
习近平总书记强调，“耕地是我国最为宝贵的资源”“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”。党的十八大以来，我国坚持以最严格的制度、最严密的法治，管好用好每一寸土地，强化耕地数量保护和质量提升。从遏制耕地“非农化”“非粮化”，到规范完善耕地占补平衡，再到全面落实党政同责，在各方的共同努力下，守住了18亿亩耕地红线，耕地持续快速减少的势头得到了初步遏制，全国耕地面积连续两年实现净增加。
保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。我国以占世界9%的耕地，养活了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。然而，我国人多地少的基本国情没有改变，一些地方节约用地意识还不够强，违法违规占地以及耕地“非农化”“非粮化”现象时有发生，冲击耕地保护红线的各类因素复杂交织，耕地保护任务仍然艰巨。严守耕地红线，要统筹好发展与保护的关系，做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
今年中央一号文件提出，“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。”护好耕地，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为。目前，耕地保护和粮食安全相关考核办法已经出台，对于突破耕地保护红线等突出问题将实行“一票否决”。截至2022年底，13个粮食主产区均已推行田长制，并不断健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制。稳住总量的同时，还要优化布局。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。通过经济奖惩措施，督促南方省份有计划、有节奏、分类别、分区域恢复一部分过去流失的优质耕地，以有效遏制“北粮南运”势头加剧。
今天的耕地就是明天的饭碗。保耕地，不仅要保数量，千方百计增加耕地后备资源，还要提质量，确保农田必须是良田。可以通过将建设占用耕地耕作层剥离再利用、开展农田连片整治等措施，实现粮田变良田、小田变大田。同时，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。保护黑土地，治理盐碱地，兼顾数量与质量，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，开展综合治理和改造提升，才能让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为丰收沃土。
饭从粮来，粮从地出。“十四五”期间，全国土地日的主题都是“节约集约用地 严守耕地红线”。织密耕地保护网，大力推进节约集约用地、减少占用耕地，为农业留下更多良田沃土，才能夯实国家粮食安全根基，助推绿色转型发展，端牢我们中国人自己的饭碗。
（常钦）
讲台难舍 烛照乡村 ——记2023年第三季度“江西好人”封卫东
“我只是尽心尽力地做着分内的事。”说起自己获评2023年第三季度“江西好人”的事情，封卫东很谦逊。
封卫东是余干县黄金埠镇新庄小学教师，至今已从教37年。他先后在七八所村完小任教，用爱温暖学生，用恒心点亮乡村教育事业，获得了“全国优秀教师”“江西省优秀乡村教师”“上饶好人”等荣誉称号。
封卫东结对帮扶了多位贫困家庭学生，温暖他们的童年。学生小邹母亲长期生病，父亲外出打工，家境贫困。前些年，小邹父亲突遭车祸不幸身亡，母亲不久也撒手人寰。遭此变故，兄妹三人仅靠爷爷微薄的退休工资维持生计，原本性格开朗的小邹也变得沉默寡言、孤僻自卑。看到她们一家的困境，封卫东一边向村委会为她家申请成为建档立卡户，一边更多地在生活上、学习上关心她，鼓励她与同学们一起学习、玩耍。渐渐地，小邹脸上的笑容与自信又回来了，如今已录取余干中学。
封卫东有一个别号：“救火校长”。2009年，黄金埠镇的边山小学生源萎缩，只有十几个学生就读。面临倒闭的窘境，当时的中心小学领导决定将他调至边山小学任校长。暑假期间，他和同事走上田间地头，逐家走访，开学后学生增加到了100多人。2015年上半年，封卫东任教的新庄小学仅剩13个学生，也濒临倒闭的边缘，他再次临危受命，动员退休教师和有名望的乡邻、组织教师进行家访与宣传。当时，正值“双抢”农忙时刻，农民日间农作，他们便起早摸黑，或在炎热的中午走家串户。酷暑难耐，劳累辛酸，换来的是生源猛增，开学后有160多名学生报名。“有过苦，有过累，但一切都值。”封卫东说。
其实，封卫东拥有过旁人羡慕不已的跳槽机遇：那是20多年前，封卫东已通过了中国工商银行在上饶的招聘笔试和面试，被正式录取。这份工作福利待遇好，离老家玉山又近，对于他来说，是再好不过的选择。但是当封卫东第二天走进教室，看到讲台上整整齐齐摆放着的贺卡和纪念品，那是得知消息的学生们连夜制作的，他的眼眶不禁湿润了。望着那一双双难舍的眼神，他陷入了犹豫。那一夜，封卫东辗转反侧，最终坚定地选择回到课堂，一直到现在。