上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

德兴法院成功执结一起涉民生劳务合同纠纷案

　　许某长年拖欠叶某劳务工资6000余元，叶某多次向许某追讨未果，无奈向德兴法院起诉，经该院诉前调解，许某同意分期履行，然而支付期限届满，许某仍未支付且本人下落不明，叶某无奈向法院申请执行。

　　案件进入执行程序后，承办法官试图通过电话、短信的方式联系被执行人许某，但其拒接电话，拒回短信，打算通过失联的方式逃避法律责任。为与许某取得联系，承办法官通过传统调查的方式前往许某所在村委会调查，经查，许某长年在外省务工，基本不回家，难以掌握他的行踪，但是许某的姐姐仍在当地生活。承办法官联系许某姐姐，告知其弟弟拖欠劳务工资已经到了执行阶段，逃避是解决不了问题的，拒不履行生效裁判文书将会被纳入失信被执行人员名单，同时限制高消费，不仅影响到其本人的征信问题，同时也不利于出行，尤其是许某这类外出务工人员，逢年过节回家探亲十分不便。许某姐姐表示其会将相关法律后果告知许某。当天下午，一直拒接电话的许某主动联系了该案承办法官，并表示其会还钱，但需要一周的时间筹钱。一周之后，许某主动将该笔执行款全部转入法院账户，案件在办案人员的坚持不懈下圆满解决。

广信区多点发力抓好森林防火

　　今年9月，该区率先在全市建成了“一屏观全域”的可视、可管、可控智能化监控平台——智慧广信全域视联平台，森林防火实现“技防”新突破。已实现对林场重点区域全方位、全天候实时“值守”，并通过自动巡航、自动识别、自动定位、自动聚焦、自动取证、自动告警，实现事件从发现到预警的智能监管。

　　该区沿用林长制林业资源网格化管理体系，以各级林长责任区域为相应层级的森林防火网格，以护林员的巡护责任区域为森林防火网格基础单元，在全区233个网格内设置必巡线路，同时设置各区域林长制“一长两员”公示牌并及时更新，进一步实现“山有人巡、林有人管、责有人担”。组织区乡村三级林长及相关单位开展巡林活动，目前，已对五府山国家森林公园、灵山风景名胜区及各乡镇开展防火巡护156次，处理野外违规用火43起。

　　该区全力密织“多形式、多频次、多地点”的森林防火宣传“网”，广泛宣传禁火令、森林防火法律法规及森林火灾预防知识，着重加大对重点时段、重点地区和重点人群的宣传力度，同时开展森林防火宣传进校园、进景区、进公路服务区活动，让更多群体加入到守护绿水青山的队伍中。

　　该区还成立了5个森林防灭火工作督查组，通过随机抽查、明察暗访、突击检查等方式，把监督“触角”伸入各乡镇（街道）、各功能区，紧盯森林防火工作中的关键时间、重要环节、重点区域，对防火工作落实、野外火源管理、防火宣传、队伍建设等情况进行重点督查，对发现的问题立即督促、立行，将隐患消灭在萌芽状态，确保“封住山、看住人、护住林”。

　　（郑斐 夏期斌）