“村规民约”带来乡村新气象
“村里把‘门前三包’制度写入村规民约，大家自觉打扫房前屋后，再由专业的保洁人员回收处理生活垃圾，以前乱扔垃圾的现象没有了。村庄环境越来越好，群众幸福感越来越高。”村民陈大娘笑呵呵地说，在村规民约的影响下，现在村里环境越来越好了，婚丧嫁娶、生子做寿不再大操大办，村庄风气日益变好。
近年来，花厅镇水垄村不断创新工作举措，通过完善村规民约、推行积分制、评选文明户等措施，推进移风易俗，让丧事简办、厚养薄葬等逐渐成为共识，持续推动文明乡风建设，让新时代文明新风深入人心，吹进千家万户。现如今，群众精神风貌明显改善，乡村环境越来越好，物质文明和精神文明实现“双提升”。
“村规民约涵盖了敬老爱亲、邻里和睦、文明祭祀、简办红白事、环境卫生整治等内容，让村民行为准则有了具体的标尺，引导村民转变陈旧观念，树立文明新风尚。”花厅镇人大副主席林帆说，以前村中办宴席规模达到几十桌，执行村规民约后，婚丧嫁娶互相攀比、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。
此外，花厅镇水垄村还组织各类专业志愿服务队，定期举办“欢乐闹元宵 和谐传家风”“清廉家庭建设”等文艺汇演及文明实践活动，用群众喜欢看、看得懂的方式，让新时代文明新风浸润群众心田。
真情巧解“千千结” ——记横峰县兴安街道党工委副书记余志钢
面对征地拆迁这个难啃的硬骨头，余志钢以“有所作为、干则必成”的精神担当实干，迎难而上，攻克了一个个难关，交出了令人满意的答卷。
兴安街道廻垅村是个特殊的“咽喉要道”，位于城乡接合部，是横峰县工业主阵地，也是工业园区拓园主战场，涉及的民生问题和遗留问题较多。刚开始征地时，超过半数的村民不配合征地。2016年余志钢刚到街道报到，听说了廻垅村情况最复杂，缺少合适的包干领导，便主动请缨包干廻垅，接下了这个“烫手山芋”，这一干就是7年。
7年来，余志钢想群众所想，急群众所急。不分白天黑夜、风雨无阻地挨家挨户上门拉家常，宣讲拆迁政策、补偿方案等，努力维护群众合法权益，取得了拆迁户的理解、支持与配合。他主动为困难群众联系搬运车辆和人员、帮助联系租住房，及时化解拆迁引起的各类矛盾纠纷，协调房屋租赁买卖、夫妻离异、兄弟分家析产等纠纷，最大限度地为拆迁户解决实际困难，获得群众广泛赞誉。“余书记是踏踏实实为老百姓做事的好书记！”只要提到余志钢，廻垅村的村民没有不竖起大拇指的。
这是余志钢一心为民做实事的缩影。横峰县老党校的拆迁工作长达八年，多部门协同作战依旧举步维艰。余志钢临危受命，通过跟百姓拉家常、交心底，成功获得群众信任，顺利啃下“硬骨头”。无独有偶，岑阳大道的拆迁工作也拖延了十余年。余志钢天天“带菜上门做客”，与群众换位思考，在沟通中发现问题，最终赢得拆迁户的理解配合。信访、棚改、征地、迁坟……类似的例子在余志钢的身上比比皆是。他用实干和担当换来了一句句“我要跟余书记谈”的信任。
两脚沾泥，一心为民。余志钢在平凡的岗位，用实际行动践行着一个基层干部的初心和使命。
本报记者 戚虹鸿
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。