遏制茶叶过度包装 市场监管开展“回头看”行动

市场监管执法人员进行专项检查

梁铜 本报记者 周梦沁

为持续推动茶叶过度包装专项治理走深走实，让茶叶“轻装上架”，2月27日，我市市场监管局联合信州区市场监管局对专项治理行动开展以来查处过的生产经营户进行“回头看”，进一步营造绿色低碳的市场环境。

此次“回头看”执法人员重点对之前下达过《责令改正通知书》的生产经营户逐一对照检查，查看要求整改的茶叶是否召回、是否按要求重新包装、是否下架停止销售等，并对新的茶叶包装进行突击检查，检查中严格按照《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB 23350-2021）强制性国家标准中关于茶叶包装层数、包装空隙率和包装成本等指标是否符合要求开展，以及现场对茶叶包装进行手动测量，测量时要求经营户全程参与，确保测量数据准确有效。

据介绍，此次行动坚持“边执法、边指导、边宣传、边整改”，向各生产经营户大力宣贯国家强制性标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021），宣传过度包装的危害性，并现场指导生产经营户利用“包装空隙率计算器小程序”手动测量开展自查自纠，全面督促生产经营者落实主体责任，严格遵守限制商品过度包装的国家标准，确保合法合规经营。

“我们将继续围绕重要时间节点、重点区域场所，以“回头看”机制增强执法检查质效，不断加大宣传力度和违法行为的查处，持续提升茶叶过度包装治理成效，进一步规范茶叶包装行为，切实维护广大消费者合法权益。”市市场监管局的执法人员告诉记者。

逆势奋起抢先机——三个维度解读上饶进入全国外贸百强城市前50强

　　初冬，色彩斑斓的上饶，在高水平对外开放中，捷报频传：

　　《中国海关》杂志发布2022年“中国外贸百强城市”榜单，上饶市以综合得分76.50位列全国第39位。在关键指标中，我市外贸创新竞争力、结构竞争力排名相当靠前，彰显了我市对外贸易发展势能强劲。

　　据了解，中国外贸百强城市评选是海关总署指导的国内最权威、最专业、最具公信力的评选，是反映我国城市外贸发展水平和质量的重要评价方式。该评价主要通过水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、创新竞争力和潜力竞争力五个维度全方位、系统性反映城市外贸竞争力。

　　仔细研读今年1至10月全市对外贸易经济数据，多项指标彰显我市开放型经济发展的强劲势头：全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅居全省第二；出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅居全省第二，其中RCEP成员国贸易额同比上升5.8%。

　　“区位优势”“扩大朋友圈”“尊商重商”成为我市外贸工作高频词，在当前全球“不确定性”经济背景下，更加凸显出一种强有力的发展韧性。

　　在上饶，这股逆势奋起的韧性，究竟从何而来？

　　“区位优势”再造“发展胜势”

　　全面融入长三角一体化发展

　　长三角地区是我国开放程度最高、创新能力最强的区域之一。上饶，是江西的“东大门”，是长三角地区进入江西的第一站，历史上与江浙共属江东，区域相连、一脉相承。不仅如此，上饶还是长江中游城市群的重要成员，被国务院确定为全国性综合交通枢纽。

　　在全面融入长三角一体化发展进程中，我市先天的区位优势正在加速转化为发展胜势。

　　11月8日，第六届中国国际进口博览会2023长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会在上海举行，我市作为G60科创走廊覆盖城市之外的特邀城市之一参会，并与上海临港联合发展有限公司签订合作协议。早在5月25日，我市还作为G60科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参加了在上海举行的推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会。

　　时隔不到半年时间，我市连续参与长三角G60科创走廊活动，对于我市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放，具有里程碑意义。

　　基于独特的区位优势，我市与宁波港合作，建设了江西第一个“无水港”，开行了海铁联运“天天班”，该口岸目前也是江西运营最好的无水口岸之一。为进一步打通货物进出通道，我市在宁德投资建设了福州港“上饶码头”，这是我省在外省投资建设的首个“飞地港”项目，海西物流、赣东、赣北货物进出口，将通过“上饶码头”出海对外运输。

　　实施扩大开放，努力与国际市场接轨，我市积极主动寻求突破：稳定运行“海铁联运天天班”，加大揽货力度，吸引周边地区（鹰潭、抚州等）货源向上饶集聚；晶科电力在阿联酋投资2.1亿元建设光伏电站，晶科能源在越南投资5亿美元建设太阳能电池组件及电池生产线项目；江西耐普矿机在蒙古国承接了“年产量600万吨自磨厂生产线建造和投产”项目……

　　此外，随着跨境经贸往来业务的不断增多，我市集各方力量，全力推进上饶综合保税区、跨境电商综合试验区的申报工作。先后于2022年初获国务院批准设立中国（上饶）跨境电子商务综合试验区、2023年6月获国务院正式批复同意设立上饶综合保税区。跨境电商综试区、上饶综合保税区的获批，填补了上饶内陆开放平台建设的两项空白。上饶跨境电商综试区今年1至9月份进出口成交总额75.15亿元人民币，其中B2B出口额65.54亿元人民币，B2C出口额9.45亿元人民币。

　　当前，我市通道建设进入新阶段，越来越多的“上饶制造”走向国际市场，形成全方位、高层次的开放新格局。

　　扩大“朋友圈”画大“同心圆”

　　“上饶制造”走向国际舞台

　　在经济全球化背景下，“朋友圈”的宽度，意味着外贸舞台的广度。

　　开辟新版图，拓展“朋友圈”，是我市外贸“韧性生长”的又一关键因素。解码我市外贸的发展秘诀，欧盟、共建“一带一路”国家成为上半年推动我市外贸增长的主要力量。

　　从贸易伙伴看，我市与主要贸易伙伴进出口均保持增长。1至9月对前三大贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯、东盟分别进出口135.3亿元、51.5亿元、48.4亿元，分别增长20.5%、2685%、2.1%，合计占全市进出口总值的52.1%。对RCEP其他成员国进出口75.1亿元，增长5.4%。对共建“一带一路”国家进出口209.2亿元，增长41%。

　　头部企业晶科能源多年来坚持全球化战略不动摇，一直是上饶外贸出口市场的主力军。目前，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”项目建设正在加快推进，2000多名施工人员争分夺秒施工。“项目建成后，公司的产能将提升，产量将提高，巩固拓展海外市场的底气更足了。”相关负责人表示。

　　无独有偶。走进上饶经开区捷泰新能源科技有限公司智慧工厂，24条生产线满负荷生产，从物料上线到产品出厂全流程智能化，无人化生产让生产效率跃升。就在两个月前，30万片的PERC电池片从上海港启程，海运出口印度。“去年12月我们完成了首个海外订单，迈出了出口业务的第一步。”捷泰新能源行政总监郑共智介绍，今年以来，在加紧出海进程后，捷泰出口业务突飞猛进，已出口PERC电池片6300万片，出口金额约4700万美元，预计全年出口总额可达1亿美元。

　　此外，我市贸易进出口的增长量，离不开外贸主体和新兴业态的不断发展壮大。这些活跃的新兴力量正为拓展对外经贸合作空间，源源不断地提供外贸新动能：引进投资125亿元的蜂巢能源动力电池项目、投资100亿元的康佳（上饶）智能制造科技城等新兴产业项目；引进投资128亿元的江铜集团（上饶）工业园区项目、投资100亿元的广丰黑滑石综合开发等重大项目，同时依托横峰锂矿资源，加速锂电产业布局，先后引进了赣锋锂业等一批头部企业……

　　“尊商重商”构筑发展“强磁场”

　　全力打造“全省一流 可比浙江”的营商环境

　　良好的营商环境是培育外贸经济高质量发展的“沃土”。

　　为打造优势产业链，我市积极主动对接晶科能源持续巩固全球光伏龙头地位的扩产投资意向，量身定制扶持政策，主动上门洽谈对接，成功将晶科新的切片、组件等产业链上下游配套项目留在了上饶。

　　不仅如此，在江西万年芯微电子有限公司智能生产线上，正紧张有序地赶制一批批出口产品。该企业是省内最大的芯片封测企业，其源源不断的海外订单背后，离不开政府的帮扶。今年，企业在当地海关的指导下，申请到了AEO这张国际贸易的“绿色通行证”，可享受最低查验率、免除担保、优先通关，这就为企业生产留出了充裕时间，盘活了订单交付周期。

　　不论是主动上门洽谈对接，还是一张“绿色通行证”的背后，都是我市优化营商环境的情景再现。

　　一直以来，我市多措并举帮扶外贸企业。通过商务、海关、税务和金融等部门的密切配合，努力为外贸企业提供全方位、立体化的服务，不断推出各类惠企政策，先后出台了《关于印发“关助融”项目申报指南的通知》《关于建立县级出口退税周转金的指导意见》和《关于支持上饶市外贸企业汇率避险及拓宽融资渠道的实施意见》等系列政策措施。通过“关助融”项目、出口退税周转金政策和外贸企业汇率避险业务支持等政策，缓解了外贸企业融资难问题，降低了外贸企业运营成本，助力了外贸企业的生产发展。

　　其中，“关助融”政策方面，政策出台以来累计签约87个项目，累计授信额度达67.11亿元，放款47.02亿元。出口退税周转金方面，广信区、弋阳县、德兴市和婺源县4个县（市、区）出台了出口退税周转金实施细则，政策出台以来外贸企业累计享受出口退税额度超2000万元。外贸企业汇率避险业务支持方面，共有107家企业申报了10.7万元的首办资金支持。

　　当前，尊商、重商的营商环境在全市各地蔚然成风，成为新时代了解、解读上饶经济社会高质量发展的关键词。

　　疾风知劲草，烈火见真金。在全力冲刺四季度的关键时期，上饶这块沃土一定能够释放更加强有力的外贸动能。

广丰： 孝亲敬老成文明新风尚

　　青年接力“敬老宴”，将爱心进行到底

　　“免费大餐，发放礼品，观看表演……”每年重阳节，嵩峰乡杨柳村螺蛳坳自然村的留守老人，比过年还开心。螺蛳坳村现有村民110多户400 余人，大部分青壮年外出务工，长年留守在家60岁以上老人有70余人。2019年，在外创业的邱位彪重阳节回乡为全村留守老人举办首个敬老宴。此举得到全村创业青年的积极响应和主动效仿。邱位林、巫元星、刘卫平、杨红福……纷纷接力承办敬老宴。如今，敬老宴的承办人榜单已经排到2026年。暂时没排上队的青年纷纷表示，一定要把爱心接力棒传下去，将尊老、爱老、敬老进行到底。

　　不比阔气比公益，不比排场比爱心。近年来，像螺蛳坳村这样的事例比比皆是。嵩峰乡里洋村的百叟宴、洋口镇壶山村的敬老节、毛村镇乌岩村的孝老日，一系列的慈善公益和志愿服务活动，让越来越多的年轻人参与到孝亲敬老活动中，成为乡风文明建设靓丽的风景线。

　　家风传承“孝故事”，让榜样引领风尚

　　“久病床前有孝子，年迈老人老来福。两位老人，双双八十开外，四儿四女，个个尽孝膝前。出钱出力，尽心尽力，赡养的是耄耋之年的老人，传承的是慈善孝敬的家风。”

　　这段简洁朴素的颁奖词，讲述的就是江西省最美家庭陈青莲一家的事迹。家住广丰区大南镇大南社区的村民陈青莲，几十年言传身教，孝顺老人。如今她已经89岁，丈夫因病瘫痪在床，但儿女个个出钱出力，践行孝道，奉献孝心。

　　近年来，广丰区积极开展“文明家庭”“身边好人”“道德模范”“孝亲好媳妇”和“孝亲好儿女”等评选表彰活动，选树身边典型榜样，打造出群众看得到、学得了的孝老爱亲标杆。同时，充分利用新时代文明实践所站的道德讲堂、移风易俗公示栏、孝心故事文化墙、村村通广播等方式，广泛开展移风易俗宣传教育，注重用身边事教育身边人，坚持正面典型引领、反面事例警示来弘扬敬老、孝老、爱老、助老的文明风尚，厚植文明乡风沃土。

　　村民理事“新标尺”，把孝行纳入村规

　　“生前尽孝厚养，身后文明薄葬。孝亲敬老传美德，不养老人属违法。”广丰区泉波镇边山村支部书记徐敏说，“通过增加孝亲敬老等内容，进一步丰富完善了村规民约，有利于推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。”

　　近年来，广丰区各地纷纷把养老敬老纳入村规民约，广泛征求党员、村民代表或全体村民的意见建议，经村民代表会议通过后，统一印发到户，发动村民互相监督，让村规民约成为“新标尺”“铁规矩”。如今，广大群众自觉发扬孝老敬老传统美德，主动履行子女应尽的赡养义务，比孝心、比爱心蔚然成风，孝老敬老、行孝尽孝逐步成为社会新风尚。有的村居还把孝亲敬老事迹改编成文艺节目，在村晚上演出，深受大家欢迎。

　　（周红华）