充分彰显江西“东大门”的生机活力——访上饶市委书记陈云
“省委十五届五次全会紧扣‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，对深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作出了全面部署。上饶将牢记嘱托、感恩奋进，创造性贯彻落实省委全会精神，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，以优异成绩回报习近平总书记的深情大爱。”日前，上饶市委书记陈云在接受记者采访时说。
坚定不移深耕制造业。深入落实我省“1269”行动计划，打造特色鲜明的制造业强市。狠抓支柱产业，加快发展新能源、电子信息、非金属新材料等特色产业，布局新型储能、人工智能、生命健康等未来产业，促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快迈向价值链中高端。狠抓骨干企业，实施龙头企业壮大行动、专精特新企业培育行动和企业上市行动，推动各类企业创新活力充分涌流、创业激情竞相迸发。狠抓拳头产品，巩固光伏组件、光学镜片、矿山特种装备等优势产品领先地位，在更多领域培育“单打冠军”，让“上饶制造”加速走向全球。狠抓科技创新，结合产业完善公共服务平台，构建以企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系，增强创新生态活力。
坚定不移融入长三角。强化跨区域协同，共建共育共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态，高水平建设和运营上海科创飞地和上饶产业基地。完善立体式通道，积极构建“四纵四横四联一环”高速公路网，布局“米字型”高铁枢纽，用好宁波港、福州港等出海口，打造国家现代流通战略支点城市。构建高能级平台，叠加联动综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，支持上饶经开区建设全国一流生态科技新城。
坚定不移打好旅游牌。坚持市场化导向，统筹知名景区提档、热门景区升级、新兴景区打造，营造更多引领市场需求的旅游新场景。坚持全球化表达，实施“大美上饶·自在山水”全球推广计划，把上饶旅游特色魅力广泛传播出去。坚持多渠道引流，做好“循着文脉来旅游”“跟着赛事来旅游”“追着潮流来旅游”等系列文章，放大文体商旅跨界融合效应。坚持标准化服务，实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，让八方游客在上饶宾至如归。
坚定不移走好振兴路。深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，瞄准高端化、多元化、个性化市场需求，加快推进品牌体系、质量体系和标准化建设，培育一批农业龙头企业，打响一批特色农产品品牌。推进农村人居环境整治提升五年行动，加强传统村落保护，推广农村物业化管理模式，放大最美乡村效应。
坚定不移建设幸福城。抓基层强治理，巩固拓展“大抓基层年”活动成果，打响“走村不漏户、户户见干部”品牌。抓整合优机制，持续完善“E呼即办”，构建全面融合、泛在可及、高效快捷的便民服务体系。抓载体办实事，迭代升级“党建＋网格＋微小事”等载体，让“人的一天、人的一生”在上饶更加幸福可感。
坚定不移种好责任田。讲政治践忠诚，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，努力把上饶打造成绝对忠诚的地方。转作风树形象，扎实开展“大抓落实年”活动，深入开展“转作风、树形象”行动，切实做到面对面地推动工作、硬碰硬地解决问题、实打实地完成任务，脚踏实地把习近平总书记擘画的美好蓝图变为现实。
（原载于2024年1月19日《江西日报》）
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
科技赋能绘就智慧“蜂”光
1月18日，位于婺源县中云镇晓林鸟类自然保护区的桂开蜜蜂专业合作社蜂场，蜂农们正忙着通过线上和线下相结合的方式把蜂产品销售到全国各地。走进蜂场，只见蜂箱整齐摆放，蜜蜂飞来飞去。“目前蜂场饲养蜂群6000多群，年产蜂蜜10万斤，较去年增产了30%。”蜂场主黄桂开告诉记者，过去，蜂农土法养蜂，蜜蜂伤亡大，蜂蜜产量低。现在通过安装温湿度传感器、蜂场视频监控系统、称重传感器、感应计数器等设备，可实时监测这些小家伙的“出勤率”，以及它们的健康状况、蜂群状态等。此外，通过对蜜蜂采集的蜜和花粉等数据进行分析，可以更好地管理蜂场，提高蜜蜂养殖的效益。
据悉，该智慧蜂场的建设是基于数字乡村建设的需要，也是我市以科技赋能助力产业发展、乡村振兴发展新路径的一个缩影。走访中，记者了解到，以科技创新推动蜂产业提质增效，正让我市蜂情变成风景，风景变成“钱景”，群众的日子也越来越甜。而在这背后，离不开上饶市科学技术局立足部门职能，结合“科创服务年”活动，从科创管理向科创服务转变，不断提升科创服务水平，尤其在企业培育、项目申报、平台建设、人才引育等方面持续发力，为企业送政策、送服务，推动企业提质增效，切实将政策红利转化为企业发展动力，助力企业创新升级。
“下一步，我们将继续加大农业科技企业梯次培育机制，持续释放政策红利，为农业企业创新提供科技赋能，持续打造‘科技店小二’服务品牌，为我市经济社会高质量发展贡献农业科技力量。”市科学技术局农社科相关负责人表示。