二维码一扫全搞定 饶城开启“智慧门楼牌”新时代

信州区第一张二维码门牌上墙

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

走在饶城的大街小巷，家家户户门墙上都有了一块带有二维码的门牌，而原先说不上位置的特色小店也都有了自己独属的“智慧门楼牌”，不仅编上了地址和号码，还能扫描二维码获取辖区民警、网格员等联系方式。

从2022年8月起，信州区开展二维码实体门楼牌换发工作，为群众生产、生活、工作等提供更加精准便利的地名地址信息服务，着力解决涉及门楼牌管理、不动产登记等群众反映强烈的办事堵点问题，进一步提升城市管理、社会治理工作的信息化、智能化水平。

建立地名地址库

“从香格里拉酒店旁边下来，走到月泉花城不要拐进去，继续往前走二十米样子，左手边有 个烟花店，旁边有个坡上来，上到有路灯和石桌石凳的地方就到了。”这样一段长文是郑女士用了好几年的外卖收货地址，“即使写得那么详细了还是要和外卖员打电话沟通，没有门牌真的很不方便。”郑女士告诉记者，由于住的地方比较偏僻，没有门牌，每次点外卖和收寄快递很不方便。

因门楼牌缺失影响生活的居民不在少数，2022年8月，信州区开始地名地址清理和门楼牌换发工作。“建立全区统一的标准地名地址库，需要完整包含地址管辖、地址描述、地址编码、地理位置等信息，建立常态化地名地址维护机制，实现地名地址新增、变更、合并、注销的全周期管理，确保地名地址信息完整、准确、鲜活。”信州区户政管理大队的民警邱慧婷告诉记者，地址库的建设融合了公安现有门楼牌地址、实有房屋、实有人口、实有单位等基础数据，抽取民政、自然资源等平台数据，通过清洗筛选，将有效地址导入系统，由社区民警、村（居）委会干部走访核查。

实行地址规范编制、统一编码，首先需要面临的就是房屋地址“重、错、漏”问题。“拥有多个门牌号的按大门朝向使用；门牌号混乱的依照具体情况利旧；门牌号缺漏的，按既有规则赋号。”门牌换发工作人员王东旭告诉记者，在正式换发的过程存在许多问题，但也都一一解决了。

换发二维码门牌

“这个二维码会不会暴露个人隐私啊？”面对多出了二维码的“智慧门楼牌”，不少居民有这样疑虑。

“二维码仅包含公共的地址编码信息和便民服务链接，不涉及其他管理信息和个人隐私信息，公安机关严格管理、严格保密，广大市民不用担心个人信息泄露。”邱慧婷表示，二维码只是让居民获取信息和开展线上业务的途径，并不会泄露个人信息。

据介绍，通过将地址唯一性编码对应生成的地址二维码添加到实体门楼牌上，升级为二维码门楼牌不同网络、不同角色、不同应用平台的用户通过扫码能自动跳转至相应系统平台，实时、动态获取地址关联信息、开展相关业务应用，确保信息安全性、接入灵活性和功能可拓展性。所有二维码门楼牌统一标识统一制作、统一安装，所需经费纳入同级财政预算。截至目前，信州区实现门楼牌全覆盖，总量达29.8万个。

“群众可以通过扫描二维码进行‘出租房屋信息上报’、单位法人可以通过扫描二维码进行‘单位信息上报’等操作，有效缩短了群众申报时间，实现了‘让群众少跑腿、信息多跑路’的便民初衷，极大地方便和服务群众。”邱慧婷向记者介绍。

推广社会化应用

“养犬登记、居住信息登记、商铺登记、房屋租赁、快递邮寄、便民开锁……”扫描二维码后，我们能看见除了警务信息和网格信息外的许多的服务选项，邱慧婷介绍，信州公安在不断探索优化推广“智慧门楼牌”的社会化应用。

在信息化时代，从跑几趟到跑一趟到不用跑，便民服务从线下转移到线上，从多端口到一扫即得的二维码，“智慧门楼牌”立足于房屋这一基础管理单元，链接到各个官方渠道，将需要到不同网站公众号完成的民生业务集成到小小的二维码中。据介绍，信州区在建立门楼牌标志命名、新增、补发、推广等二维码管理长效机制。推广标准地名地址在相关行业部门的应用，逐步将社会治理的触角延伸到房屋这一基础管理单元，助推社会治理体系和治理能力现代化。主动对接移动互联网应用，逐步向综治、市管、住建、水电气等部门单位的共享延伸，尝试拓展基于二维码门楼牌应用为核心的“互联网+”民生业务的开展。

“下一步将积极探索新的应用功能，使二维码门牌在政务服务、治安管理、紧急救助、特色推广等方面的应用发挥作用，综合服务将社会管理的触角延伸至群众家门口，最大限度强化治安管理、支撑公安实战、保障服务民生，切实提高动态化信息化条件下的社会管理服务能力。”邱慧婷说，信州“智慧门楼牌”作为全社会一体化的二维码标准地名地址应用系统，在不断的探索优化中向社会相关行业提供权威性、智能化的数据协同应用。

万年： “家校社”协同“护苗”保平安

　　整合多方资源、汇聚多重力量，万年县在多方联动平安校园建设上花心思、下功夫。万年县依托全市首支平安义警志愿者队伍，组织县城10余所学校教师、家长自愿加入志愿者服务队伍，以“学校+家长+义警”联动构建平安校园守护保障体系。目前，已有200多名教师和1000余名家长加入队伍中。

　　为促进孩子们健康成长，该县同步推进法治教育进校园活动形成常态化、制度化。万年县教体局与万年县人民检察院制定“校检合作”工作方案，牵头发动“公检法司”在职人员、律师事务所律师以及退休老法律工作者等，参与全县所有学校法制副校长工作中。

　　成立万年县“星火燎原”老干督学工作室，特邀多名有情怀、愿做事的中小学退休老校长、老教师组建四支老干督学服务队，对划分的四个片区校园进行现场督查，对督查发现的问题形成简报供教体局参考，同时建立信息源，积极将片区校园周边退休老教师整合起来，不断壮大人员队伍，督导校园安全。

　　（饶绪文 刘存文）

沙洲有条红军街

　　这是一片红色的土地，是老一辈无产阶级革命先驱方志敏、邵式平等战斗过的地方，也是葛源连接闽北、浙江苏区的主要途经之地。

　　红军街不长，店铺也不多，但每走一步，都是红色故事。每一栋老房子，都有光荣历史和红色记忆。

　　街头第一栋房子，是一座赣派民宅。黄泥墙，木梁柱，黑瓦顶。女主人刘菊仙，曾经跟着方志敏、缪敏一起闹革命，后来嫁给这户黄姓人家，是方志敏女儿方梅的奶娘。1932年，方梅出生时，正值反围剿特殊时期，处境异常危险艰难，没有医生没有接生婆，甚至没有剪刀，是缪敏亲手拔断了方梅的脐带，出生三天，就送到刘菊仙家，在这里抚养了一年零三个月。

　　街边的剃头铺，原主人叫黄金瑞，是方志敏的警卫员，这里也曾是闽浙赣省委机关旧址。那一年年关将近，方志敏路过剃头铺时，在门口下马，想要理个发。交流时得知黄金瑞因为家境贫寒，父亲让他15岁学艺，18岁开了这家剃头铺。方志敏看他出身贫苦却好学上进，年纪轻轻又长得威武高大，当场就把他吸收为工农分子，从此领着他走上了革命的道路。

　　在红军街的贸易中心，诞生了苏区第一张红色货币，同时也有效补充了苏区稀缺物品的供应。比如当时的紧俏物资食盐，它既是餐桌必备，也是伤病员治愈伤口的消炎药，必须到浙江开化、安徽屯溪和休宁才能买到，再通过人工肩挑，走古盐道，跋山涉水、翻山越岭，运到沙洲。

　　1930年前后，方志敏在红军街设“红十军前敌临时指挥部”。1932年6月底，中共赣东北省委为了将上饶、玉山、横峰、德兴各边沿苏区紧密地连成一片，打通省会葛源与皖南的通道，着手在上饶、玉山毗邻地带组建中共怀玉县委，经过4个月的筹建，将机关设在了沙洲。中共怀玉县委员会下辖5个区，分别为中共河叶区委员会、中共郑坊区委员会、中共西山区委员会、中共茗洋区委员会、中共姜里村区委员会。1933年2月，中共怀玉县委员会内设机关迁到姜里村。一年多后，姜里村苏区沦陷，中共怀玉县委员会机关又迁至怀玉山。

　　如今的沙洲红军街较好地保留了闽浙（皖）赣革命根据地中央县级党组织和苏维埃革命政府的一些旧址原貌，走在路上聆听着当年的故事，看着两旁的建筑，仿佛过去的一切都历历在目。

　　500米长的青石板路铺就的红军街，记录下一个个时代英雄振奋人心的掷臂高呼，而在红军桥和红军礼堂，沙洲通过举办“六个一”活动，让前来参观的每一个人接受革命精神的洗礼，肃然起敬。推广红色旅游的同时，沙洲还借助美丽的自然资源，融合发展，推进村落景区建设，致力将这里打造成一个休闲度假村，带动百姓致富。老百姓们都很支持村里发展旅游，对将来的生活更是充满着期待。正如方志敏在《可爱的中国》中写道，“朋友，我相信，到那时，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步”。

　　（姜光丽 记者 蔡文逸 整理）