东阳乡创新抓好基层治理

　　坚持“网格+警格”，谱好风险排查“前奏曲”。为最大限度发挥网格员职能作用，东阳乡推行“网格化+大数据+铁脚板”工作模式，实现“网格”“警格”融合治理。以“网格化”为“谱”，风险排查更全面。组建基层网格调解队伍，及时化解矛盾、消除隐患。用“大数据”作“弦”，风险排查更细致。构建“防控人网+数据智网+监控天网”的社会治理大网，将“天眼”触角延伸至东阳乡各个角落，最大限度拓展风险排查辐射范围。组建“民警为主、警群联动”的巡逻队伍，民警、网格员每日下沉村组，在重点时段、重点场所进行巡逻，实现24小时网格化布警巡防。

　　设立“东小舅”工作室，唱响纠纷调解“进行曲”。建立“东小舅”调解工作室，道德模范、乡贤能人、律师、法官等村民代表充分利用亲情、乡情、友情和自身专业素养协调矛盾处理，让乡村治理更加人性化。“用脚缩短心的距离，用心聆听群众声音”，基层治理难点、痛点在于群众工作，“东小舅”们健全完善“访调对接”工作机制，采取“把脉、开方、治病”三步疗法，定期进村入户，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，尽早发现矛盾，尽早调解纠纷，将人民调解作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

　　创新“六治六提升”，奏好综合治理“升华曲”。创新开展“六治六提升”社会治理活动。坚持党建统领，提升“政治”引领力，着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，引导广大群众共同参与到农村社会治理当中。深化矛盾调解，提升“综治”联动力。打造“1+12+N”的社会治理模式，整合便民大厅、指挥调度、信访调解、司法所、法庭、心理咨询等功能于一体，实现“一个中心综合管控、多个平台集约管理”的良好运转机制。弘扬传统文化，提升“德治”教化力。深入挖掘传统文化和良好家风，树典型、祛歪风、扬正气，引导广大群众学先进、赶先进、当先进，将文明新风“吹”进群众心坎里。

　　（钱梓烨）

筑暖“新”港湾 凝聚“新”合力

　　从清晨到夜幕，在城市的大街小巷，快递小哥、外卖骑手、网约车司机、货车司机忙碌的身影随处可见。这些新就业形态劳动者已经成为百姓美好生活的创造者和守护者。

　　目前，我市共有250个新就业形态劳动者工会，45600名新就业形态劳动者会员。自主题教育开展以来，我市以关注群众急难愁盼问题为落脚点，大力完善新就业群体的关爱措施和权益保障，从建设温馨服务驿站提供各类暖心服务到组织活动提升技能，一项项创新举措聚焦新就业群体需求，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、归属感，切实将主题教育成果转化为推动工作的实效。

　　暖“新”事  传递家的温暖

　　“爱心驿站太实用了，为我们提供了便利，更带来了家的温暖。”这是一封来自外卖小哥潘江平写给工会的感谢信。

　　“喝口热水、吃口热饭、歇歇腿脚”曾经是奔波在路上的快递员、外卖配送员最微小的愿望。我市各级工会聚焦新就业形态劳动者需求，以“用‘新’服务 用‘心’温暖”为发力点和着力点，充分利用“工会驿站”等工会活动阵地，有针对性地开展各种温馨服务和暖心活动，打通服务新就业形态劳动者群体“最后一公里”，架起与新就业形态劳动者群体之间的“连心桥”，不断加强工会组织的凝聚力和影响力。

　　11月，我市新就业形态劳动者温暖服务季启动。全市各级工会以丰富多样的形式为新就业形态劳动者群体提供关心关爱，包含送思想文化、送身心健康、送安全保障、送技能岗位等8项活动，不断增强新就业形态劳动者群体的获得感、幸福感、安全感……一项项暖心活动，形成新就业群体有所“呼”，工会有所“应”的良好局面。

　　一大批悬挂着工会会徽的“爱心驿站”“司机之家”遍布大街小巷，用一杯水、一盒饭、一隅休憩之地，温暖着为生活四处奔波的劳动者，传递着“娘家人”的光与热。

　　筑“新”巢 解决“关键小事”

　　冬日严寒，对于整日奔波在外的快递员、外卖配送员来说，无疑是一场“挑战”。位于带湖路的职工之家爱心驿站里，空调正开足马力，为前来歇脚的快递员、外卖配送员、货运司机送去温暖。

　　“饮水机、充电宝、吹风机、微波炉、急救药品、书籍、报刊还有母婴室等一应俱全，而且免费使用。”快递员左宝勇每天早出晚归，爱心驿站是他时常光顾的地方。他说，整个信州区有72家这样的多功能空间，不论快递送到哪都能找到离自己最近的一家驿站。

　　据了解，爱心驿站除常规基础服务设施外，还融合职工书屋、志愿服务等资源，进一步提供多元化服务。今年以来，上饶市总工会针对新就业群体需求导向，倾力把爱心驿站打造成集党建宣传、便民利民、关心关爱、文明引导、健康守护为一体的开放式、共享式、零距离的服务场所。截至目前，全市共有爱心驿站769家。

　　近日，全国总工会发布2023年“最美工会户外劳动者服务站点”（以下简称最美驿站）名单，上饶有6家工会驿站被评为2023年最美驿站。

　　“自从有了‘爱心驿站’，渴了有地方喝水，下雨能避雨，天热能避暑，累了还能在这里休息，感觉非常贴心。”货运司机蒋志勇开心地说。

　　如何让更多新就业劳动者知晓爱心驿站，线上发力是重要一招。“打开手机里的导航软件，搜索爱心驿站，就能快速定位距离自己最近的爱心驿站。”市总工会权益保障部部长姚辉介绍。

　　“新”保障 托起“稳稳的幸福”

　　为进一步保障新就业形态劳动者的安全健康权益，市总工会有针对性地开展了免费体检、法律知识科普、职业技能大赛等一系列护“新”行动。

　　“平时因为工作节奏快，基本上抽不出时间进行健康体检。体检之后，心里踏实了许多，也能够安心工作了。”从事了6年外卖服务的配送员周秩波表示，真切感受到了“娘家人”的温暖。

　　“授之以鱼不如授之以渔”。市总工会同步推动“服务+技能覆盖”，为新就业形态劳动者搭建了淬炼技能的舞台，破解发展瓶颈。

　　12月8日，2023年上饶市“天工杯”劳动和技能竞赛在横峰九甲产业园中通分拨中心举办。来自全市邮政快递行业的44名选手用娴熟的技能展现出了精益求精的“工匠精神”。“通过技能大赛，锻炼了职业技能，也让我们能更好地服务广大群众。”婺源邮政员工韩骏荣表示，“工会一系列的守护行动，既关爱我们身心，也保障我们权益。我们的幸福感和归属感越来越强，充满了干劲。”

着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。

如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。

谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。

推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。

推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。

推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。