满目风光满目新 ——上饶银行驻九湾村帮扶工作侧记

　　绿阴葱葱，修竹葳蕤，山清水秀，碧水盈盈，仿佛是现代版的《富春山居图》……如今，走进鄱阳县田畈街镇九湾村委会，月月都有新风景，年年都有新变化。今年以来，该村帮扶单位上饶银行主动顺应“三农”工作中心，坚持以工助农，扭住“产业”核心，探索出了一条有特色、有载体、有依托助推乡村振兴发展的新路子。

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　　从酿酒工业上“着力”

　　织好经济发展“一张网”

　　九湾村是一方人文高地，这里底蕴深厚，历史悠久。自古以来，酿酒就是九湾村的特色产业，如今该村仍有大大小小酿酒企业10余家。该村标志性的古建筑花堂前，已成了远近闻名的龙头酿酒企业。上饶银行驻村工作队第一书记柳多根认为，乡村要兴，首先就要乡村产业兴。“经过调研、谋划，我们从九湾村酿酒工业着力，做好该村‘酒’文章，大力扶持酿酒企业，织好全村经济发展一张网。”笔者从驻村工作队了解到，近年来，经过上饶银行党委和驻村工作队的沟通协调，累计争取产业衔接资金102万元，普惠优惠利率贷款30万元，帮助该村酒企解决融资难、融资贵问题。“驻村工作队不仅在资金上给予我们企业大力支持，而且改变了我们的思想观念和经营理念，同时还联系我们到古井贡酒厂学习先进的生产技术和经营模式。有了他们的帮助，我们有信心把企业办得更好。” 对于上饶银行驻村帮扶工作队的关心与扶持，鄱阳县花堂前酒厂董事长王国栋感触颇深。

　　据悉，该村10余家酒厂解决50余名村民就近用工，为每位村民年增收1万余元。

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　　从特色农业上“发力”

　　走活农业发展“一盘棋”

　　如何立足实际，从特色农业上精准发力，走活农业发展一盘棋，是帮扶工作队破解的第二道难题。到过九湾村的人都说，这里是一方风水宝地，生机盎然，风景如画。面积7.3平方公里的九湾村，其中山林面积7680亩，生态环境良好，地理优势显著。驻村工作队巧用政策项目，为该村鄱阳县德优农林开发有限公司争取政府补贴资金52万元用于茶油、黄精种植。该村党支部书记王新告诉笔者，目前，全村种植茶油400亩、黄精400亩（计划总种植面积1500亩），解决了60余名劳动力就业，给村域经济带来新的活力。村民王志春、王泽民说，他们除了种自己的田地之外，还到合作社做工，每年增收1万多元，再也不用背井离乡外出务工，饱受思乡念亲之苦。

　　从村容村貌上“聚力”

　　唱好村民幸福“一首歌”

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　　九湾村持续改善基础设施，满足日常需求，完善了排污、排水设施。修建一条400米的环村水泥路、入户路，以往脏乱差、群众绕道走的环村泥泞小路变为休闲散步的“后花园”。该村还加强阵地建设，建设廉政文化宣传栏、党建运动空间等乡风文明宣传阵地，筑牢基层堡垒。据了解，在田畈街镇党委、政府的关心与支持下，近年来九湾村委会累计争取新农村项目资金100万元，打造了4个新农村建设点。王新表示，驻村工作队和村干部对危旧土坯房、空心房、有碍观瞻的附属房、猪牛栏、围墙进行拆除，并对拆除空地进行综合规划利用，全面刷新了九湾村颜值。如今，九湾村产业欣欣向荣，民风向好，治理有效，焕发了新的生机和活力，呈现一派繁荣和谐的景象。

　　一幅壮美的九湾振兴画卷，正向世人徐徐展开。

　　（陈元波）

打造对外开放“强磁场”

　　习近平总书记强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。    

　　我市商务系统坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的开放。加大招大引强力度，发挥比较优势，实施产业链精准招商，积极推动产业体系融入长三角一体化发展，重点与松江、浙大控股等打造区域合作平台，共建科创飞地及产业园区。深化对内对外开放，深入构建统一大市场，做好各项经贸活动后半篇文章，提升对内对外开放质量和水平。加强通道建设，深入与温州、金华物流合作，推动多式联运，全面推进上饶综保区、跨境电商综试区建设，引导国际陆港招引更多物流项目。促进商贸市场繁荣，发展壮大线上商贸企业，打造特色消费场景，推动大宗商品消费，筹备好首届中国名小吃文化节暨第五届中国饶帮菜美食文化节。持续推动商务领域改革，优化营商环境，促进投资贸易便利化，推行外贸新业态。

　　“我们将进一步深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，更加深刻领会把握其核心要义、精神实质和实践要求，推动学习宣传贯彻工作走深走实、见行见效。”市商务局党组书记、局长余小斌表示，“全市商务系统将围绕打造内陆地区改革开放高地、构建现代化产业体系、深化对内对外开放等指示精神，狠抓工作落实，努力实现全年目标任务。”

出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。