鲜花盛开 土蜂蜜丰产
本报记者 蒋学华 文/图
“纯天然蜂蜜100元一斤，供不应求，一年可净赚6万余元。”5月6日，广信区煌固镇丁宅村的林有波在山坳上边查看蜂箱边说。
树底下的蜂箱不时有蜜蜂从蜂箱进进出出，“小精灵”在空中翩翩起舞，嗡嗡作响。林有波告诉记者，时下是产蜂蜜最多的季节，因为百花盛开。“天气晴好的时候，一个蜂箱，10来天可产蜂蜜四五斤，一个月就是十多斤。”
今年58岁的林有波原本是个石匠，平时在村里为村民做房子，遇到雨天便休息。有一天休息的时候，看到中央电视台的致富经栏目，养蜂既可以丰富生活，又可以带来收入，于是在7年前，花费两千元买了两箱峰。随着不断摸索养蜂经验，现在已繁殖到60箱。鲜花盛开的晴好天气，每周可产蜂蜜150多斤。
如此多的蜜蜂，哪来那么多的花可采？“哪里有花，我和我的蜜蜂就在哪里。有时候，我会请个大卡车，把所有蜂箱运到铅山、玉山等地去……”林有波介绍，他家的蜂蜜因为纯天然，所以不用担心销路，都是回头客。“以前还通过户外直播和线上线下相结合等方式销售，现在都是客户主动上门购买。” “100元一斤的土蜂蜜，虽然价格比普通蜂蜜略贵，但是货真、纯天然。”前来购买蜂蜜的顾客说道。
据了解，依托当地良好的生态环境，林有波还鼓励、带动村民发展蜂产业，通过免费提供种蜂、免费提供技术指导、帮助推销蜂蜜产品服务，带动该村30户农户参与发展“甜蜜”事业，帮助当地村民增收。
地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。
二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。
三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。
四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。
五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。
六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。
七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
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上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。