市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

上饶市以科技创新支撑农业高质量发展

　　普及农业实用技术，提高农业生产科技水平。建设农业科技示范展示基地21个，开展主推技术示范展示活动50场；推广优质稻米产业重大技术，“稻稻油”、“稻稻菌”、“稻渔”综合种养技术，马家柚绿色种植、水产限抗养殖及土壤污染综合治理等技术。农业机械化方面，全市农机总动力达350.21万千瓦，居全省第三位，主要农作物机械化率达81.41%；水稻耕种收综合机械化水平达84.85%，位居全省前三。

　　推广优良新品种，打造地方特色品种。开展农作物新品种展示，在全市12个县（市、区）建立水稻新品种展示示范点13个，共展示品种340多个，保障粮食生产安全；建立万年贡谷、弋阳大禾谷、广丰马家柚、玉山白玉豆、横峰葛根、余干枫树辣椒、铅山红芽芋等一批有地方特色的种质资源保护区，支持完善横峰国家级油菜制种基地、横峰省级常规稻良种繁育基地、铅山国家级蔬菜制种基地、婺源省级茶树良种繁育基地建设。

　　建立长效培训机制，提高农民科技素养。招录“三定向”基层农技员43人，招募特聘农技员（动物防疫员）166人，分级培训基层农技人员441人，培育高素质农民2987人次，小农户培训1000人次。

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