交通快联快通 上饶跑出融入长三角新速度
昌景黄高铁建成运营，结束了两个百万人口大县鄱阳县、余干县不通高铁的历史；德上高速公路赣皖界至婺源段全面建成，顺接德上高速公路的上浦高速公路、融入长三角“主动脉”的沪昆高速公路“四改八”工程加快实施；成功创建国家公交都市建设示范城市，获评国家绿色出行创建考核评价达标城市……
作为江西“东大门”的上饶，是我省连接中国经济最活跃的长三角地区的“门户”，也是全国性综合交通枢纽城市。在对接融入长三角一体化发展中，我市加快交通强市建设，持续巩固提升全国综合交通枢纽地位，着力构建现代化综合交通运输体系，强力推动交通方式向一体化融合发展转变。
关键词一：贯通“主动脉”
内畅外联立体式综合交通运输体系加速成型
一条G60高速公路，从松江开始，一路向西，绵延480多公里，进入江西境内的第一个城市就是上饶，把上饶与长三角紧紧联系在一起。为此，我市如何以交通运输更深层次推动上饶全面对接融入长三角一体化发展？
基础设施建设“打头阵”，全面实现“12306”交通圈——
积极争取部省支持，高速公路近五年计划新改建项目总里程644公里，累计总投资近1000亿元，按照加速在建、加快开工、加紧前期的节奏，全面推进项目建设。上饶至鹰潭、开化至德兴、安徽东至鄱阳等一批与长三角对接的高速公路前期工作稳步推进。其中，上景高速杭长至沪昆段、开化至德兴高速作为杭州至上饶高速的组成部分，已纳入国家高速公路网编号G2351，并列入交通运输部江西省重点公路前期工作储备项目库。鄱阳站、婺源站成功纳入“十四五”规划，玉山站力争纳入“十五五”新建综合客运枢纽项目。浙赣两省加快推进浙赣运河规划研究，衢饶两市签订了《共同推进浙赣运河规划建设战略合作框架协议》。目前，全市已加速构建了“四纵四横四联一环”高速公路网、“三纵三横”国道路网和“十纵三横十六联”省道路网，建设了一批城区绕城通道、景区旅游通道，全面实现“12306”快捷出行交通圈，即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟内达周边机场。
港口航空整合发展正提速，长三角“物流圈”越织越密——
全市高铁站数量增至10个，上饶高铁站是全国首个“十字”交叉、垂直骑跨式高铁枢纽站。2024年上饶三清山机场计划航线总量达14条，通达全国16个城市，实现了贯穿南北、连接东西的航线网络布局。信江航道已具备三级通航条件，昌江、乐安河三级航道整治完成，上饶高等级航道里程位居全省前列。全市首个新建综合性码头正式投入运营，填补了上饶港鄱阳港区在散、件杂货和集装箱运输方面的市场空白。目前，以高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头、温州港、鄱阳港区角子口综合码头为基本构架的“海陆空”“铁公机”综合立体交通网络已基本形成。
长三角交通一体化，有跨越江湖的“大宏图”，也有一张公交卡跨域畅行的“小确幸”——
2023年9月，玉山县太平村至浙江衢州市常山县赵家坪车站跨省公交班线正式开通，实现了常玉两地公交零换乘。这条公交线路是继玉山县紫湖镇至衢州市开化县华埠镇公交班线后，开通的又一条跨省公交班线，后期还将根据实际客流情况，科学调整班次，让长三角市民绿色出行更加便捷。
不断上升的曲线印证了立体式交通网络的不断完善——
2023年，全市完成交通固定资产投资159.37亿元，占年计划的111.6％。其中：铁路项目50.3亿元，占年计划的100％；高速公路57.59亿元，占年计划的120％；普通国省道公路20.77亿元，占年计划的107％；农村公路26.3亿元，占年计划的175.3％；场站码头项目4.43亿元，占年计划的155％。
眼下，一个个正在加快建设的重大交通项目，不仅迅速拉近了上饶与长三角之间的距离，让上饶“内畅外联”的交通体系更加顺畅，同时也成为了上饶加速融入长三角的强大牵引力。
关键词二：疏通“细血管”
高效畅通的绿色交通发展新格局加速构建
“主动脉”进一步畅通的同时，作为“毛细血管”的县乡农村公路等也在上饶大地同步延伸。
内外成网，织密城乡联动之路——
我市农村公路总里程达23710.898公里，建成产业、旅游、资源等“五路”和美丽生态农村公路“1号公路”总里程600公里，2188个建制村基本实现村村通水泥路，开通客运班线500多条。在实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”的基础上，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，力争“十四五”期间“四好农村路”全国示范县创建全覆盖。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例之一，全省仅2个案例入选。
串点成线，夯实乡村振兴之路——
围绕打造“世界级旅游目的地”，加快通道变游道、节点变景点、旅客变游客的转变，实现“快达慢游”目标。精心定制旅游班线，开通了上饶高铁站－葛仙山、龟峰、三清山、望仙谷4条景区直达旅游班线，并将景区直达旅游班线延伸至三清山机场，实现了中心城区至重点景区直达。同时，先后开通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、灵山、大茅山等重点景区之间互联互通的直达旅游班线，景区间交通快速、便捷、直达，更好地满足了游客多层次、个性化、品质化旅游需求。
多网融合，县乡村三级物流体系加速完善——
全市12个县（市、区）实现“邮爱驿站”全覆盖。德兴市全域开通了客货邮合作运输线路，该市“客货邮融合发展助力农村寄递物流体系建设”案例获评2023年全省农村寄递物流体系建设优秀案例，其他县区至少开通了两条客货邮合作运输线路，广丰区、鄱阳县、婺源县的农村物流网络覆盖率达到了100％。大力实施“快递进村”，继续巩固“邮政＋顺丰＋京东＋丹鸟”为主的邮快合作架构，全年邮政累计代投54万件进村快递。
通路通车通幸福，大道如虹逐梦行。在上饶，城乡道路发生了“脱胎换骨”的变化，交通呈现着“加速度”的发展势头。
关键词三：治理“精细化”
交通运输综合执法体制改革精准发力
建设高质量综合交通运输体系，推动长三角交通一体化发展，改革和治理是两个关键环节。
聚力体制改革拿出新举措——
完成了市本级“美丽农村路”及所辖婺源县、横峰县、德兴市“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作（交通强国建设试点）和普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作（交通强省建设试点）。开发建成“四好农村路”智慧化应用平台和“智慧路长”信息化管理平台，建成“95联盟大道”普通公路标识系统。“永红创新工作室”总结提炼创新成果14项，被评为“2023年江西交通工匠创新工作室”。电子图采图及数据更新持续推进，电子图信息化领域稳居全省第一方阵。
聚焦增强交通法治能力展现新作为——
加快交通运输执法违法处理中心信息化项目建设，全面推行“双随机、一公开”执法监管，围绕安全生产这一主线，紧盯班线客运、包车客运、“百吨王”“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节，立案查处342件。开展了全市源头治超网格化服务督查工作，对重点源头企业实行“绿、黄、红”牌管理，76家重点源头企业全部接入省治超平台。2023年全市超限超载率为0.65％，同比2022年的2.21％下降70％；百吨王有效数据为0辆次，基本消除了百吨王；恢复非法改装车辆140辆，不停车检测点加装电子警察抓拍摄像头21个，共办理治超案件10994件，其中非现场案件6944件，路面执法案件4050件，有效打击了非法运输车辆逃避检测、扰乱检测秩序的行为。
打造更为紧密的执法协作“朋友圈”——
积极探索建立跨区域、跨部门交通运输执法协作机制，公路治超执法上，与周边省市签订了《赣皖浙闽四省八市区域联动治超执法备忘录》，共同破解区域执法难题；在道路运政执法上，进一步完善了“四方五家”打击道路运输违法违规行为联合执法长效机制，构建了道路运输领域严密的执法网络，全面维护良好的道路运输市场秩序；在水上交通执法上，建立了“三市五家”联动机制，通过联席会议、信息共享、联合处置、相互协助的协作模式，有力提高了信江水路运输保障合力。
行业治理一体化凝心聚力释放“新效能”——
持续优化营商环境，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，强化平台建设，创新服务方式，简化服务流程，提升服务效率，得到群众的一致好评。深入推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，全面推广道路运输行业电子证照，累计完成道路运输业务3万余件，水路运输业务5000余件。
家门口的“幸福晚年”
开栏的话
新年伊始，万象更新。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。为进一步凝聚民心、增强信心、温暖人心，即日起，上饶市融媒体中心全媒体推出“新春走基层”系列报道，组织编辑记者深入基层一线、深入群众生产生活，用镜头定格暖心瞬间，用文字讲好上饶故事，通过一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的鲜活报道，记录我市升腾的烟火气，展示各地推进高质量发展的奋进身姿，展现我市广大人民群众欢乐祥和过春节的喜人景象。敬请关注。
“我在这里过得很好，每天都有人聊天、娱乐，三顿饭都是变着花样吃，还可以散散步、做做体操，没事就看看电视。”日前，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，84岁的潘青竹正坐在大厅沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，她家就在附近的信江明珠小区，家人平常来看望也方便，护理人员既热情又耐心。对居家养老服务中心的生活，潘青竹很是满足。
记者环顾一圈发现，中心内部设施完备、环境整洁，各种适老化娱乐功能区及医养康护设施一应俱全。据了解，芳华明珠居家养老服务中心为周边区域内的老人提供了日间照料、体质监测、康复护理等养老服务。在这里生活的老人，不仅有专门的护理人员照顾其生活起居，也可以不离家、不离亲人，在家门口享受专业、便捷、实惠的养老服务。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37张床位，都已经住满了，老人们的平均年龄在80岁，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，公办和民办养老机构初步形成了多层次、多方位、多功能的养老服务体系，解决好老年人的身边事、心头事，让老人不仅“优享”更要“乐享”老年生活。
“市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议提出，要以改善民生为根本，坚定不移走好就业‘致富路’、织密民生‘保障网’、守牢社会‘安全线’，加速推动共同富裕。像这样的社区嵌入式养老院，全市共建有44家，全面打造了家门口的‘幸福晚年’。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，在推进社区居家养老服务高质量发展的进程中，我市正积极探索发展“1＋N”模式，依托社区养老服务机构，为周边老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等多样化标准化服务，不断丰富社区居家养老服务功能，努力让老年人实现“不离乡邻，原居享老”。
荷家村有支“兵哥志愿服务队”
当好村中“小喇叭”。通过“树下聊”“板凳会”和上门入户等形式，利用村民组聊天群掌握群众最关心的问题，并把这些大家的关注点融入宣讲内容中，让群众愿意听、听得懂、有收获。志愿服务队运用一个个鲜活的基层群众案例，将党的二十大精神、退役军人保障法、退役军人优抚政策与退役军人的具体生活联系起来，让宣讲更生动，也更接地气。还为退伍老兵“送书上门”,送去党的二十大相关的辅导读物和笔记本，确保宣讲到位。结合党的建设、文明城市创建、乡村振兴、民生工程等各项工作，推动党的二十大精神在村中入脑入心、落地落实。
当好村民“和事佬”。志愿服务队化身“调解员”，围绕“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，化解村民相关矛盾，以“小问题不出院落、大问题不出村”为原则，准确了解村内矛盾纠纷信息，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素，积极开展形式多样的矛盾纠纷调解服务活动，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在院落、消化在村，以“微调解”促进村子“大和谐”。
当好群众“服务员”。结合文明实践工作，实施百姓“点单”、实践站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的工作模式，进一步打通对接渠道，为群众提供定制服务。志愿服务队结合村民需求提供“延时”服务，给退役军人家庭子女辅导作业，开展“送教上门”行动；每周末对村内开展夜间巡逻2小时，捍卫一方安宁；走进学校，开展防溺水宣讲，增强孩子们的安全意识；创新“代购”服务，帮助腿脚不便退役军人、孤寡老人购买生活必需品，促使荷家村民幸福指数不断提升。
（程晓丽）