“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
荔枝上市 虽好吃但要适量
本报记者 蒋学华 文/图
“日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人。”从苏东坡的诗句可见荔枝之鲜美，令人垂涎三尺。最近，饶城水果界的白富美荔枝陆续上市了。
5月7日，记者走访饶城水果市场发现，继半个月前个别水果专卖店有新鲜的荔枝出售后，这几天饶城的不少水果专卖店，以及大型商超，新鲜荔枝陆续上架。不过，初上市的荔枝售价不低，每公斤在50元左右。商家表示，5月下旬荔枝大量上市时，才会迎来热卖期。
在信州区茶圣路的英果联盟水果店内，菠萝、蓝莓、西瓜等水果琳琅满目，其中，荔枝被摆在Ｃ位，价格牌上写着零售价29.80元一斤。正在选购的徐女士拿起一个荔枝端详，但面对不菲的定价，她有些犹豫。“这些荔枝看上去挺漂亮，但是，听说现在的荔枝还不是很甜。”最终，抱着尝尝鲜的心态，徐女士买了一斤。导购员告诉记者，荔枝是这几天刚上市的，眼下产量少加上运输成本高，所以售价也贵一些，目前买的人不多，每天平均售出10多斤。在百果园水果店，妃子笑荔枝已从半个月前的78元一斤，降到39元一斤。导购员说，荔枝上市半个多月，由于价格高，购买者很少，随着最近适当降价后，每天才能售出一二十斤。在广信区第一农贸市场内的10多个水果摊点，记者都没有发现荔枝的身影，其中一位摊主直言，由于进价高、购买力低，目前还未开卖荔枝。
据从事水果生意多年的翁师傅介绍，荔枝产区以海南、广东等省为主，在妃子笑、六月红、白糖罂、鸡嘴荔等多个荔枝品种中，海南的妃子笑属于早熟品种，上市时间较早，每年4月中下旬开始上市。荔枝高价不会持续太长时间，预计再过半个月，来自广东、广西的荔枝就将大量上市，届时价格会迎来“跳水”。
俗语称“一只荔枝三把火”，由于荔枝中含有大量的葡萄糖、果糖、各种维生素，过量食用后，会产生大量热卡，食用者可能出现舌头长疮、小便变黄、咳嗽等症状，这些症状从西医角度来看，是由于热卡摄入过多而引起的代偿反应，在中医角度上来看就是“上火”。市中医院副院长汪炜提醒，不要空腹吃荔枝，适量不贪多。不同的人群食用荔枝的“安全量”各不相同：成年人每天食用荔枝建议控制在15颗内；4岁以内儿童最好不要直接进食整粒的荔枝，一天食用不超过4颗；孕妇食用荔枝每天不超过10颗；有便秘的老人、血糖控制不好的人尽量不吃，控制体重的人要尽量少吃，有肝病、肾病、胃肠疾病的人更要慎吃。
2023年上饶外贸进出口达554.7亿元
2023年，我市外贸进出口实现了多项提增。生产型企业出口逆势增长，全市有出口实绩的生产型企业达388家，新增53家，累计出口448.6亿元，同比增长35.3%，拉动出口增长27个百分点；与主要贸易伙伴出口占比超五成，去年全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯、东盟分别出口151.4亿元、74.8亿元、55.4亿元，分别占出口总值的29.7%、14.7%、10.9%。同期，对共建“一带一路”国家出口255.9亿元，同比增长42.5%；全市一般贸易出口483.5亿元，同比增长19.7%，拉动全市出口增长18.3个百分点；加工贸易出口26.3亿元。
2023年，我市太阳能组件、锂电和新能源汽车外贸出口“新三样”成效显著，释放了外贸新动能。去年全市“新三样”出口344.9亿元，同比增长44.9%，占全市出口总值的67.6%，拉动出口增长24.6个百分点；服装、农产品、纺织纱线及制品分别出口13.2亿元、9.6亿元、7.6亿元，合计占出口总值的6%。从进口方面看，矿产资源类产品利用大大扩大，去年全市进口金属矿砂14亿元，同比增长118.3%，占全市进口总值的31.5%。