市委督查工作领导小组暨整治形式主义 为基层减负专项工作机制会议召开任海斌出席并讲话

会议传达学习了中央和省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，通报了相关典型问题，审议并原则同意《关于进一步建立健全市委整治形式主义为基层减负工作机制的通知》。

任海斌指出，要强化政治引领，深化思想认识，进一步从党和国家事业发展的全局高度，思考、谋划、推进督查和整治形式主义为基层减负工作；要强化问题导向，坚决矫正思想上的“偏差”、坚决防止工作上的“温差”、着力消除效果上的“落差”，以钉钉子精神持续巩固为基层减负工作成效；要强化履职担当，坚持统筹兼顾、软硬兼施、标本兼治，力促形成齐抓共管的工作合力，努力把减负工作良好态势巩固为更大胜势，真正让广大基层干部把更多时间和精力集中到推动发展、服务群众上。

会上，部分市直单位和县有关负责同志作了交流发言。

让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后

1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。

婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。

出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。

先行先试，探索破解中小茶企出口难题

2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。

婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。

亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。

一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。

对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。

创新监管，激发茶产业高质量发展动能

2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。

婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。

“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。

审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。

上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。

推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环

近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。

据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。

记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。

在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。

目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）

开学在即学习用品热销 购买时要注重实用性

　　本报记者 蒋学华 /图

　　随着开学季的到来，学习装备采购潮如期而至，学生、家长又开始着手采购“开学装备”。连日来，上饶市城区一些书店、数码店、眼镜店，采购学习用品的学生和家长络绎不绝，“开学经济”悄然升温。为此，市市管局提醒广大家长及学生理性消费，购买时注重实用性。

　　教辅类资料受欢迎

　　1月27日，信州区宝泽楼一家文具店内，货架上的削笔刀、橡皮擦、记事本等学习用具整齐摆放，各种各样的习题、试卷、随堂测、名师解题等学习资料摆满书架，一些家长带着孩子选购，孩子们结合自身学习需求，在家长的陪同指导下认真挑选，迎接新学期的到来。

　　当天，记者在上饶中学附近一文具店看到，货架上摆放着不同年级的教辅资料，不少学生和家长前来选购。“每次开学前，都会给孩子买一些教材辅导用书，比如天天练、学习手册、各学科单元测试卷、作文书、课外书等辅导资料。”市民钱女士说，每次来书店买辅导资料书最低花费都在两三百元。“随着开学临近，书店的学习辅导资料和文具迎来了畅销期，销量是平时的3倍左右，店内相应推出优惠折扣活动，书包、笔和笔记本都有相应的折扣，满足学生群体购买需求。”文具店工作人员说，购买学习资料、课外读物以及学习用品的顾客比较多，是平时的四五倍，这样的高峰将会延续到开学后的一个星期。

　　采访中记者了解到，学生们选购教辅资料主要还是根据老师的推荐，或者在网上搜索哪些书质量更好。“虽然很多辅导书的内容都差不多，但是使用起来的效果是不一样的，老师推荐的一般要好一点。”正就读初一的小林同学告诉记者，他买了数学和物理的两套试卷，因为偏科，想多练练数学和物理的题。广信区天香书屋的店长李女士介绍说，有些学生为了能够在课堂上跟上老师的节奏，并在课下做好知识巩固，新学期开学前都会来选购各科教辅资料。

　　文具盲盒和花式文具“吸睛”

　　铅笔、中性笔、橡皮擦、卷笔刀、尺子……在多家文具店里，记者看到学生及家长购买的文具大多为“基本款”，不过仍有部分学生被“文具盲盒” “花式文具”所吸引。

　　在广信区第一小学附近一文具店内，一名学生拿着一款“盲盒”不撒手，“这是我喜欢的动漫人物，就想看看到底能抽中哪一款。”在她的不断央求下，家长最终买下了这支售价为8元的中性笔“盲盒”。“看在价格不高的份上，满足孩子一个开学的小愿望。小学生自控能力较弱，很容易被花里胡哨的东西吸引，作为家长一定要把好关，不要纵容孩子的好奇、攀比心理。”

　　在广信区永盛超市的文具售卖区域，记者看到一些文具以盲盒形式销售，大多是动漫或游戏的周边产品，折合单个售价在8元左右，一套的价格则为50元左右。一顾客告诉记者，女儿在读小学六年级，有一次缠着她购买了一款售价为40元的粉色桌面吸尘器，每天看书前，她都要故意削铅笔，捣鼓桌面吸尘器10多分钟才开始学习，孩子的注意力都被分散了。

　　电子产品配镜行业迎来销售旺季

　　除了教辅资料和“文具盲盒”等学习用品热销外，记者走访城区一些电子产品店，发现学习机、翻译笔、电子手表等电子产品也在开学季再次受宠。1月30日，记者在信州区商贸城一家数码店看到，店内显眼的位置摆满了各种各样的电子产品，不少家长带着孩子来购买。“现在买电子产品主要以学生为主，开学季销量较上月同期增长三成以上。”店主介绍说。

　　随着新学期开始，城区各大眼镜店里学生的身影也明显增多。在信州区万达广场一家眼镜店内，带着孩子配眼镜的市民黄女士介绍说，她的孩子今年12岁，读小学四年级，寒假期间，孩子每天在手机上玩游戏，眼睛近视的度数又涨了，于是重新配眼镜。

　　记者走访城区多家眼镜店了解到，近期配眼镜的人群中大部分是小学五六年级及初中的学生。“目前配眼镜的学生比较多，主要是因为春节长假期间，大家开开心心过年，家长对孩子的管理放松了，很多学生整天坐在电视、电脑前面，或是玩手机，用眼过度，造成视力的下降。”一眼镜店的店主介绍说。

　　理性消费注重实用性

　　据相关专业人士分析，目前饶城的文具市场分为两大客群，一是办公市场，另外就是学生市场。销售办公用品的文具店一般规模较小，也很容易找到平价文具，而在学校周边的文具店却是另外一番景象，即使站在门口都能看到店内五花八门的文具，非常吸引孩子的眼球。“借助学生的猎奇心理，不少文具企业纷纷推出花样文具，受到不少学生欢迎。”专业人士说。

　　市市管局相关工作人员提醒广大家长及学生，选购文具产品要理性消费，不要盲目攀比购买高价、花哨的文具用品，把安全实用放到首位。家长更要以身作则，教育子女摒弃盲目消费、奢侈消费的心理，增强理性、节俭和环保的消费意识。也呼吁有关文具经营者诚信守法经营，不人为制造各种奇特、花哨的营销噱头，不虚假夸大文具用品的使用功效，确保为消费者提供质量可靠、安全实用的文具用品。学生和家长在选购产品时应注意看清文具的生产厂家、出厂日期等内容；选购时务必多加留心，看清产品是否有无毒、环保等标识，是否符合相关国家标准等；购买商品和接受服务时，要向商家索要并保存购物凭证和发票，一旦出现消费纠纷与经营者协商不成，就可以凭购物凭证和发票到市场监管部门进行投诉，维护自身合法权益。