着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。

如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。

谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。

推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。

推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。

推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。

“夜摊”点亮市民夜生活

　　本报记者 蒋学华 文/图

　　3月13日晚上，春风拂面，广信区高杆街的夜市热闹非凡。逛完商场的市民，来到夜市摊位享受舌尖上的美味。每个摊位升腾着浓浓的“烟火气”——美味油炸、福鼎肉片、凉皮、炒饭、烤玉米……让游客眼花缭乱。

　　当天晚上10点，夜市仍旧是一派繁忙的景象，30多个小吃摊位，举目望去，井井有条地设置在人行道最内侧，按照城管划定的指定区域有序摆放，商家们热情地吆喝声此起彼伏，各式各样的小吃应有尽有，每个摊位前都站满了前来品尝美食的年轻人，弥漫着浓浓的市井生活气息。“逛完商场，肚子饿了，出来吃点东西。”正在等待上饶炒饭的小胡告诉记者，在快节奏的生活中不少年轻人选择打卡夜市，轻松有趣的环境拉近了彼此间的社交距离，也放松了心情。

　　据了解，针对夜经济新业态的特点，广信区按照“合理引导、有序疏导、规范经营”的理念，在不影响居民生活、交通秩序和市容环境的前提下，在城区设立多个临时疏导点，免费提供给流动摊贩，让流动摊贩集中、规范经营。与此同时，城管局对地摊经济加强安全管理，精细到每个摊位，全力保障燃气安全、垃圾分类以及现场秩序等，并积极做好临时疏导点的环境卫生保障，督促经营者在夜市结束后自行清扫路面，恢复地面整洁。    

　　“目前摊位不收管理费，但要保证结束后清理好现场垃圾，同时不能影响周围居民休息。”一位摊主说，夜市摊位恢复经营以来，生活更有盼头，生意好的晚上收入过千元。真的感谢政府在“夜经济”上采取的一系列好政策、好举措。

广信区拧紧住宅室内装饰装修“安全阀”

随着城市化进程的加速，住宅室内装饰装修行业也日益繁荣。然而，一些违规装修行为严重影响了建筑结构和使用安全，甚至危及人民的生命财产安全。针对这一问题，广信区住房建设保障中心于2023年10月起持续开展专项整治活动，拧紧住宅室内装饰装修“安全阀”。

该中心要求辖区内所有物业公司参照《住宅室内装饰装修管理办法》，对履职情况和在建室内装修装饰安全问题进行严格自查，对自查中发现的违法违规行为和安全隐患，在规定的时间内自行整改，建立服务范围内的装饰装修的户数、信息、装修违法违规行为等内容台账，并将自查自纠情况书面上报。中心根据上报信息进行督查，对照发现的问题，逐一进行整顿处理。

同时，以物业公司是否全面实行室内装饰装修申报登记制度，是否签订住宅室内装饰装修管理服务协议；是否将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业，履行告知义务；是否对装修施工现场开展日常巡查，对室内装饰装修的违法违规行为进行劝阻和处理，并履行上报职责等为整治内容，通过专项整治，提升物业公司履职能力，及时发现和处置装修装饰的违法违规行为，规范业主装修装饰的行为，降低装修引发的安全风险，减少邻里纠纷和投诉频率，进一步完善室内装修装饰管理长效机制。

（邱晓华 郑奇也）