“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
广丰精准服务助青年创新创业
“不仅对我们有相关的培训，技术人员还经常到合作社进行现场指导，给我们解决了大难题。”广丰亿佳合作社青年创业者徐亚钦说。据了解，该合作社是集特色农业、观光休闲、生态旅游为一体的现代综合型产业基地。而在成立初期，合作社在产品培育种植上煞费苦心，经验的匮乏和技术的缺失使创业之路格外困难。团区委了解到合作社情况后立即伸出了援手。在团区委的关心和帮助下，该合作社稳步发展，先后获得江西省AAA级乡村旅游点、江西省3星级民宿、中国乡村旅游金牌农家乐等多项称号。当前，合作社也在不断拓展业务范围，探索出一条“多元经营、精细管理”的发展之路。
据了解，共青团广丰区委通过“金融+平台+培训”，充分发挥青年“娘家人”作用，助力青年们自主创业就业。为满足创业青年群体多样化融资需求，积极落实省“新时代赣鄱乡村好青年”金融扶持计划免息贷款活动，通过团组织推荐、个人自荐等方式获网商银行审批通过的项目，按照审批金额提供一年免息贷款支持。与区人社局联合，创新将人才招聘与夜市经济相融合，搭建了新的人才供需服务平台。与区就业局共同搭建线上招聘信息平台，定期在相关门户网站、微信公众号推送企业招聘信息，并安排专人对接，确保青年求职无忧。每年分批开展电商创业培训、农业种植技术培训、水产养殖技术培训等，并邀请中组部博士团、抖音大V等特别授课，今年已培训创业青年近400人。同时与区农业农村局共同成立了科技助农小分队，直接到各种植基地进行技术指导，帮助增产增收。
（夏明土）
夏日用品抢占市场 提前进入“夏季模式”
本报记者 蒋学华 文/图
春暖花开，暖意融融。近日，记者走访了饶城的几家超市发现，此前打折处理的一些御寒商品已悄然下架，取而代之的是竹席、蚊帐、拖鞋等夏季用品，矿泉水、饮料、冷饮、冰激凌等产品被摆到了显眼位置。据商家预计，接下来的一段时间，各种夏季清凉产品将成为销售主流，销量随气温升高而提升。
“现在夏季用品已经陆续上市了，种类也很多，比如说这个凉席有竹席、藤席和亚麻席，价格也不高，最近温度低，前来购买的消费者不多。”3月28日上午，大润发超市的营销经理介绍说，为了提前抢占夏季商品的市场份额，今年的夏季用品比去年提前上市了一周，并且部分商品已开始了打折销售。记者发现，凉拖鞋、电风扇等产品也已上市，偶有顾客停下来看看，但选择购买的并不多。
在一家纺店，记者看到“凉丝被”也开始上市售卖，“这种被子采用的是凉感面料，透气性好，吸湿性又有凉感，深受客户喜爱。”广信区金峰商城一家纺店主如是说。记者还了解到，近几年网上和一些微商兜售的一种叫“凉垫”的商品，深受妈妈和宝宝的喜爱。据了解，这种“凉垫”目前最多的是婴儿车垫和床垫，确实能在夏天起到一定程度降低人体热感的作用，目前也已经开始上架售卖。“虽然时值春天，但是，售卖夏季床品的商家战却已然打响，是否需要提前进入‘夏季模式’，还得看太阳公公的脸色行事。”一店主幽默地说。
与此同时，冷饮也走进了超市和大街小巷的便利店。超市里的冰棒、雪糕、冰淇淋、食用冰、果汁等冷饮的种类逐渐丰富了起来，价格与去年差不多。各个街边便利店的冰柜也开了起来，批发多种雪糕、冰淇淋，“‘东北大板’是近几年开始流行起来的，今年我特地早点批发了一些回来。”一便利店店主告诉记者，冷饮从开始销售以来，每天都有人来买，其中一款名为“东北大板”的产品颇受欢迎，“自3月上旬以来，买冷饮的人越来越多，除了要买雪糕之类的产品，不少顾客买饮料也要求冰的。”
不仅如此，饶城的各化妆品店纷纷调整柜台布局，防晒、美白等护肤用品成了“主角”。在万力时代广场一化妆品专卖店内，记者看到各个品牌的防晒霜、防晒喷雾、美白面膜、隔离霜等防晒护肤品已“霸道”地占据了化妆品货架，甚至整个店铺的最显眼位置，优惠促销活动标识也相当惹眼。不时有三三两两的爱美女士进店选购。