在磨难中守护亲情 ——记2023年第三季度“江西好人”杨秀英
信州区东市街道南门路社区居民杨秀英历经苦难守护亲情，她的事迹被邻里传为佳话，广为称赞。她也因此先后荣获2023年上半年度“上饶好人”、2023年第三季度“江西好人”等荣誉。
杨秀英1995年丈夫不幸患病去世。家里失去了顶梁柱，杨秀英一个人含辛茹苦地拉扯着3个孩子，轧米粉、卖米粉、卖早点、送货、摆摊……起早贪黑，日复一日，她用自己小小的肩膀为孩子们筑起了家的港湾。十几年后，随着孩子们的长大，他们的生活逐渐安稳。
然而2008年，丈夫的二哥在一场车祸中不幸去世，患有智力残疾的大哥黄毛毛顿时没有了依靠，无妻无子的他常常吃了上顿没下顿，身上也脏兮兮的。此时，杨秀英的3个孩子都还未参加工作，家里老人也需照料，但她还是毅然挑起了照顾黄毛毛的重担。
因为不住在一起，杨秀英每天要将三餐送到黄毛毛住处，照看着他吃完饭。每日清晨，给他打水刷牙洗脸、穿衣洗衣……照料完黄毛毛，杨秀英才匆匆去忙自己的事情。忙完一天的工作，杨秀英晚上还要到黄毛毛的住处，烧水帮他擦洗身子、洗脚泡脚，并准备好第二天的衣服。杨秀英坦言，男女有别，刚开始照顾他也感到别扭。“但一想到没了我，大哥更无人可管，我就又坚持了下来。”有时候，杨秀英担心黄毛毛晚上好动睡觉不安稳，还会到他家中去看看他有没有盖好被子，怕他掉下床又用椅子拦在床沿。
2022年底，黄毛毛因病情加重住进医院。杨秀英不顾自己也年事已高、身体不好，拿着他的生活用品就走进了医院。面对瘫痪在床的黄毛毛，她动员孩子们一起照顾大伯，耐心告诉他们注意事项，几个人不分昼夜地轮流守着。黄毛毛无法下床，杨秀英就把饭菜送到他嘴边；为了让黄毛毛在床上舒服些，她每天为他擦拭身体、给他按摩，直至2023年1月，黄毛毛因病医治无效去世。
“生活以痛吻我，我却报之以歌”。如今，杨秀英含辛茹苦培养出的3个孩子均已获得硕士学位，一家人幸福美满。
市委常委会召开会议 学习贯彻习近平总书记重要指示精神 陈云主持
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出的重要指示精神，建立大安全大应急框架，坚决维护人民群众生命财产安全。树牢底线思维，坚持“人民至上、生命至上”，加大对风险隐患的排查，切实提升“防”的精准性。健全应急体系，把防灾减灾救灾等具体工作延伸到第一线，健全完善基层应急管理组织体系，提高重大灾害中救灾物资保障能力，切实提升“救”的高效性。压实责任链条，严格落实自然灾害监测预警、会商研判、巡查防守、避险转移、应急处置、救灾恢复等责任，切实提升“治”的系统性。
会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神，加快建设现代农业强市。坚决守住粮食安全底线，全面落实粮食安全党政同责，加强耕地质量保护提升，加快推动高标准农田建设，确保耕地面积不减、粮食产量不降。持续巩固脱贫攻坚成果，抓好防止返贫监测，落实好农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，持续增强内生动力，让脱贫增收更稳固。大力推动现代农业发展，深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，打造一批百亿级主导产业链，完善联农带农机制，推动一二三产业融合发展。加快建设宜居宜业和美乡村，持续推进村庄整治建设，全力抓好传统村落保护利用工作，进一步提升农村居民生活品质。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，实实在在推进主题教育工作。“学思想”的主题要贯穿始终，始终把理论学习摆在突出位置，切实做到牢记嘱托学思想、感恩奋进勇争先。“兴调研”的氛围要贯穿始终，加快推进调研成果转化，以真招实招推动高质量发展、办好惠民利民实事。“严整改”的靶向要贯穿始终，坚持动真碰硬、真刀真枪，推动问题改彻底改到位。“促发展”的任务要贯穿始终，坚持两手抓、两促进，全力做好收官开局的工作，统筹做好发展和安全的工作，认真做好惠民利民的实事。“抓落实”的责任要贯穿始终，持续拧紧“责任链”，始终保持主题教育的政治性和严肃性，确保各项目标任务如期完成。
会议强调，全市各地各部门要认真学习领会省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到省委确定的目标任务上来，激发科创产业动力，以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展生产性服务业，着力提高先进制造业水平。深挖内需市场潜力，加快谋划推进一批重大项目，全力做好消费回流文章。释放改革开放活力，扎实做好重点领域改革，持续优化营商环境，坚定不移全面对接融入长三角。展现乡村振兴魅力，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动农业产业现代化，突出抓好传统村落保护利用，加快建设宜居宜业和美乡村。增强区域中心引力，稳步实施城市更新行动，加快补齐城市安全韧性短板，着力打造宜居、韧性、智慧城市。强化民生保障效力，千方百计扩大公共服务供给，坚决抓好环保督察反馈问题整改，加快建设“心情愉悦、开心生活”的幸福之城。凝聚干部群众合力，不折不扣推动各项工作落实，一步步将中国式现代化上饶篇章变成美好现实。
会议还研究了其他事项。
上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。