上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
皇冠信用盘登3：王者归来，信誉再现
皇冠信用盘登3：王者归来，信誉再现随着互联网的发展和全球化的趋势，网络信用登3博已经成为一种全球性的现象。
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小小“问问室” 巧解“千千结”
“问问室”里反映，立竿见影解决。近日，海口镇“问问室”接到一村民反映，因耕种需要，他经常驾驶农机具出入另一村民的菜地，致对方不满，引发矛盾纠纷。为防止事态升级，“问问室”发挥联调作用，积极组织镇政府、派出所、司法所负责人就双方纠纷开展调解。经过工作人员的不懈努力，双方达成和解并签订调解协议书。主题教育开展以来，“问问室”探索“只进一个门只跑一趟路”的工作机制，以“问”为切入点，架起干群沟通的桥梁，既让干部“沉”下去，又让民意“浮”上来，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实提升基层治理效能。
“问问群”里呼叫，行业部门报到。“街头广场的路灯坏了，老人小孩出行实在不安全。”“八队路口的路灯，基本都不亮了，也要维修了……”在“有事我问问二群”里，村民你一言我一语畅所欲言，镇政府工作人员认真记下每一条情况并回复“感谢您的反映”。“一般接到反映后，我们会把能解决的问题第一时间给予解决。”“问问室”主任应火根说，“问问群”搭建起群众表达诉求、反映意愿的新平台，让群众真切感受“办事不用跑、微信里面说”的便利。主题教育开展以来，“问问群”解答群众疑问73个。
事事有人调解，注重情况回访。因家门口道路破损严重的问题，村民董章红向“问问室”反映情况，第二天，镇政府就派人前往维修。“自从我们反映情况后，路很快修好了，还有工作人员回访解决情况，大家都非常满意！”董章红说道。“问问室”深入基层、深入群众，听民声、解民忧、上门入户调解矛盾纠纷，入户走访困难群众80余户，调解纠纷89起，做到了民情民意在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，干群关系在一线融合，用实践成果检验主题教育成效。
（詹求昊 石玥）