白马桥乡守护一江碧水
余干讯 仲春时节，走进余干县白马桥乡，信江静静流淌，映照高楼、青山，尽显诗情画意。近看，鱼翔浅底，白鹭伴耕；远望，春景如画，漫江碧透。自2021年长江流域重点水域禁捕以来，余干县白马桥乡牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，狠抓“十年禁渔”贯彻落实，严厉打击非法捕捞，有效保护水生生物资源、持续巩固禁捕成效，生态环境得到明显改善。
该乡成立禁捕退捕工作领导小组，依照河湖长制，划定禁捕监管网格，建立健全乡、村、组三级网格长管理体系，即乡班子成员为一级网格，19个行政村（社区）为二级网格，75个村小组全覆盖组成三级网格，并配备19名网格长、75名网格员，全面压实领导包村、村包组、组包水面的领导责任和属地责任。组建乡级层面禁捕退捕巡逻执法队伍，常态化对禁捕水域进行全覆盖执法，形成上下贯通、层层监控的工作机制。乡党政班子联席会议至少每季度听取1次禁捕退捕工作落实情况汇报，确保禁捕退捕各项工作措施落实到位。截至目前，累计开展巡逻执法行动150次，抓获非法捕捞人员7人、违规垂钓人员45人，收缴塑料船2艘、捣毁“三无船只”2艘、收缴鱼竿4根，清理处置地笼网6200余米。
建立“一村一策”“一户一策”帮扶机制，不断完善上岸渔民基本生活保障。扎实推动养老保障，对符合专业渔民条件的上岸村民，根据村民大会评、乡级层面审、村级公示原则，对其中无异议的购买养老保险，解决他们的后顾之忧。截至目前，共为重点水域退捕渔民发放养老生活补助210人。积极开展困难帮扶，全面排查困难退捕家庭情况，建立健全困难渔民监测体系，帮助10名因病、因残等原因丧失劳动就业能力的生活困难退捕渔民纳入低保等社会救助范围，40户村民享受公益性岗位，有效解决生活困难退捕渔民生计问题。全力推动转产就业，累计开展各类培训2期，培训禁捕退捕渔民120人次，扶持5名退捕渔民就业创业。
加强宣传引导，营造浓厚的禁捕社会氛围。该乡利用宣传车、乡村广播等载体不间断宣传禁捕退捕最新政策、渔业法规，并制作永久性广告牌53余块，累计发放宣传册1.2万余册。同时通过对重点水域、重要路口、重要场所刷写标语、悬挂条幅、制作文化墙体等形式，让禁捕成为每个乡民的自觉行动，形成群防群策、社会共治的良好局面。
（韩海建）
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
“春节档”观影持续火爆
记者 蒋学华 摄
尽管春节长假已过，可饶城的观影热潮仍在持续。2月20日，记者在广信区星轶STARX影城看到，《热辣滚烫》《飞驰人生2》《熊出没·逆转时空》等热度较高的影片海报被摆在显眼位置，大厅里买票、取票的市民众多，很多观众都是与父母或孩子一起观影。
工作人员边检票边告诉记者，该影院影迷最喜欢看的春节档电影是贾玲自导自演的《热辣滚烫》，其次是韩寒执导、沈腾主演的《飞驰人生2》。刚看完电影的市民黄女士告诉记者，《热辣滚烫》让她内心十分震撼，影片讨论的是跌入谷底的人如何重新站起来的话题，给人鼓舞，传播正能量。观众林女士也向记者表示，大年初二她与家人一起看了《热辣滚烫》，推荐给朋友之后，朋友又邀她刷了一遍，两场都是爆满。“今年的观影热度远超我们预期，尤其是在春节长假期间，上座率场场爆满。”影城经理表示，今年春节档吸引众多影迷的原因，一是今年假期较长，许多市民选择携家人观影共度佳节，二是多部高质量的电影集中上映，聚焦当下与市民息息相关的多个社会话题，赢得了观众的共鸣。
在广信区凯旋惠影数字影城，刚观影出来的市民刘先生表示，今天带着10岁的女儿共同观看《熊出没·逆转时空》，一起赴熊强的十年之约，经典角色全部回归，有笑点有泪点，又燃又感动，很多情节唤起久违的童年回忆和感慨。该影城的营销经理表示，春节档电影以喜剧为主，欢欢喜喜过大年的氛围感拉满。“今年的春节档主打开心过年，激发了观众的观影欲望，影城根据实际情况增加排片场次，8点30分到24点，8个影厅全部开放，虽然已过春节长假，可黄金时段上座率仍达90%以上。同时，通过公众号、会员群等线上平台提前发布排片安排，方便广大影迷购票，影院会员也会享受相应的购票优惠。”
据悉，今年春节档，共有8部新片入市，国产影片成为顶流。主打影片如《热辣滚烫》《飞驰人生2》等均为“合家欢”题材，也都有喜剧元素，非常贴合春节氛围，受到市民热捧。截至目前，贾玲执导并主演的《热辣滚烫》成为档期冠军，《飞驰人生2》则是正月初一当天最受欢迎的电影；这两部影片与《第二十条》《熊出没·逆转时空》等国产影片一起占据票房前四名。（记者 蒋学华）