以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器,良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要,遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局,以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,积极践行全过程人民民主,各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准,《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准,职责分工更加合理,监督检查责任更加明确,建房申请流程更加简洁便民。12月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》,已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向,针对不同类型的噪声污染,落实管理主体,制定行为规范,明确法律责任,为我市噪声污染防治,提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作,必须下足‘绣花’功夫,对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时,还要注重倾听群众的意见,了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生,背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中,市人大常委会法工委深入多地开展立法调研,对征求、收集的基层意见和建议,逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来,做到既保障社会生产经营有序,又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前,全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款,都是“摸着石头过河”,最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规,我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式,是高质量发展的重要保障和支撑。多年来,我市制定的法规数量位居全省各设区市前列,为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措,确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法,以高水平立法推动高质量发展,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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一抹嫩绿迎客来 品茶尝鲜正当时
本报记者 蒋学华 文/图
春回大地,万物复苏。随着气温逐渐回暖,上饶市各地的茶园里,一片生机盎然。茶树吐露新芽,翠绿欲滴,茶香四溢,吸引了众多茶农和游客前来体验采摘的乐趣,品味春天的味道。
3月18日,记者踏足广信区田墩镇的白茶种植基地,只见连绵起伏的茶垄如同绿色的波浪,在春风的吹拂下轻轻摇曳。几十名采茶工人身着盛装,挎着茶篓,在茶树间穿梭忙碌。他们手法熟练,轻轻一提一捏,一片片嫩绿的新芽便落入茶篓中。每个人的脸上都洋溢着丰收的喜悦,欢声笑语在青山绿水间回荡。
基地负责人林桃仙向记者介绍,这片茶园面积1000多亩,由于去年冬季雨水充沛,今年的茶叶产量比往年多了三分之一,品质也格外好。茶叶的采摘工作从清晨开始,一直持续到傍晚。新鲜采摘的茶叶经过精心加工,才能成为醇香的成品茶。在林桃仙的茶厂内,记者目睹了茶叶加工的整个过程。新鲜的茶叶经过杀青、揉捻、发酵等工序后,再通过炒茶机的不断翻炒,最终变成一片片色泽鲜亮、香气扑鼻的成品茶。
与此同时,在佳丽商城一家“婺源茶叶”批发零售店,新茶的招牌已经醒目地摆放在显眼的位置。店主詹女士告诉记者,目前店里上市的婺源绿茶有两个品种,价格分别为30元一两和50元一两。市民李先生是位老茶客,每年春茶上市时都会前来选购。他告诉记者,婺源绿茶是他最钟爱的品种之一,因为经过冬季的孕育,春茶的叶片肥厚、芽头鲜嫩,茶水甘甜可口。
随着天气转暖,春茶进入采摘季,各种品种的春茶纷纷上市。对于茶农来说,这是一个忙碌而充实的季节;对于游客和市民来说,则是一个品味春天、享受生活的美好时光。