上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

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我市推动全社会研发投入高质量提升

一年来，我市深入实施创新驱动发展战略，不断强化科技创新主体培育，切实引导全社会加大研发投入，为科技创新注入“强心剂”，用科技创新为新质生产力“蓄势赋能”，持续推动创新型城市建设。数据显示，我市实现全社会研发投入连续四年四连增，经费总量增幅达30.29%，居全省第一。

据市科技局相关负责人介绍，为深入推进全社会研发投入强攻行动，做好研发投入合理归集与科学统计工作，1月下旬，该局主要领导分别带队深入全市12个县（市、区）以及上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区部分规上企业（含重点科技型企业）、科研院所开展研发投入督导工作。督导工作采取召开座谈会、听取当地政府（管委会）分管领导汇报、走访调研重点企业与科研院所开展研发活动等方式，督导各单位加强研发课题设计安排，做好研发投入合理归集、科学统计，做到应报尽报、应统尽统，并鼓励各企业、科研院所持续加大研发投入，进一步激发企业创新研发的热情，让企业创新“底子”厚、“底气”足。“不仅如此，我们还通过召开研发投入年报工作部署会、培训会、电话指导、微信解答等形式，把做好研发投入归集统计工作作为贯穿全年的一项经常性基础性工作，持续为各地各部门各企业提供实时高效的答疑服务，畅通发展之道。”该局相关负责人表示。

此外，为进一步加强对全市研发投入工作的组织领导，加强部门协同，凝聚全社会齐抓研发投入的工作合力，促进研发投入合理归集与科学统计，我市还建立了全社会研发投入工作联席会议制度。通过定期召开联席会议，加强科技、统计、税务、财政、工信、商务等部门联动工作，压实各地各部门分工责任，统筹我市全社会研发投入统