以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

田墩镇做好低温寒潮天气防范工作

　　“老人家，天冷了，要多穿点。”镇、村两级干部对辖区低保人员、独居老人、困难群众等重点人群开展排查走访工作，为他们送去过冬棉被。针对冷空气前后气温变化可能引发的呼吸道和心脑血管等疾病，提醒村民做好保暖防护准备，以及做好家中用水设施的防冻保护。

　　在千亩大棚蔬菜基地，镇、村干部提醒农业大户采用地膜进行覆盖提高地温防止根系被冻伤，选择晴朗的天气进行浇灌，增加土壤热容量，缓解低温影响，建议对大棚外围的塑料薄膜进行检查，避免出现大面积破损情况，做好农作物防冻工作。

　　在田墩镇主要交通要道，镇、村干部对易结冰路段逐一进行巡查，及时消除隐患。夜间按照每两至三小时巡查一次的频率分班次对全镇易结冰路段进行巡查，确保第一时间发现道路结冰情况，做好安全布控和除冰工作，保证过往群众出行安全。双休日实行乡镇负责人带班制度，确保至少1名主要负责人24小时在岗在位，同时做好信息报送工作，发生突发紧急情况第一时间上报到区委、区政府和应急局值班室。

科技赋能绘就智慧“蜂”光

       1月18日，位于婺源县中云镇晓林鸟类自然保护区的桂开蜜蜂专业合作社蜂场，蜂农们正忙着通过线上和线下相结合的方式把蜂产品销售到全国各地。走进蜂场，只见蜂箱整齐摆放，蜜蜂飞来飞去。“目前蜂场饲养蜂群6000多群，年产蜂蜜10万斤，较去年增产了30%。”蜂场主黄桂开告诉记者，过去，蜂农土法养蜂，蜜蜂伤亡大，蜂蜜产量低。现在通过安装温湿度传感器、蜂场视频监控系统、称重传感器、感应计数器等设备，可实时监测这些小家伙的“出勤率”，以及它们的健康状况、蜂群状态等。此外，通过对蜜蜂采集的蜜和花粉等数据进行分析，可以更好地管理蜂场，提高蜜蜂养殖的效益。

       据悉，该智慧蜂场的建设是基于数字乡村建设的需要，也是我市以科技赋能助力产业发展、乡村振兴发展新路径的一个缩影。走访中，记者了解到，以科技创新推动蜂产业提质增效，正让我市蜂情变成风景，风景变成“钱景”，群众的日子也越来越甜。而在这背后，离不开上饶市科学技术局立足部门职能，结合“科创服务年”活动，从科创管理向科创服务转变，不断提升科创服务水平，尤其在企业培育、项目申报、平台建设、人才引育等方面持续发力，为企业送政策、送服务，推动企业提质增效，切实将政策红利转化为企业发展动力，助力企业创新升级。

       “下一步，我们将继续加大农业科技企业梯次培育机制，持续释放政策红利，为农业企业创新提供科技赋能，持续打造‘科技店小二’服务品牌，为我市经济社会高质量发展贡献农业科技力量。”市科学技术局农社科相关负责人表示。