厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
初冬暖阳下 城市漫步
□ 本报记者 吴淑兰 文/图
想放下手机、关掉电脑，走出去来一场城市漫步？在上饶城区的大街小巷，或随意游走，或探寻一些特色的、鲜有人知晓的观景路线，感受这座城市的繁华，感受它独有的生命力，还可以去老街看看，走近这座城市的历史人文。
金龙岗
每个城市都有她的风情，金龙岗的小街，记录着信州人的生活，见证着一代又一代人的成长。这条深藏在闹市里的小街，藏着历史沧桑与人间烟火。纵使时光褪却，蜿蜒曲折，它还是安静地坚守在那里，烙印着信州人的烟火世界。如今，这里古韵与新潮共生，一边是时尚的潮街商铺，一边是悠然的市井生活，它们共同为上饶的“潮”赋予新的含义。外面的世界再喧嚣，金龙岗的小街也是一派文艺和浪漫。
市民公园
蓝天白云，绿树成荫，倒映在清澈的湖面上成为一道亮丽的风景。周末来到市民公园，随处都是在长椅上、草地上静坐闲聊的上饶市民，孩子们在这里打羽毛球、放风筝、喂鸽子，玩得不亦乐乎。
市民公园位于上饶市行政中心，占地面积10.8万平方米，绿地面积5万平方米，由万人广场、四门通天、同心共进大道广场、休闲走廊、虎池水系、台地景观等组成，充分体现出了公园细致美丽、以人为本的特色。
东门1981
东门1981，是将1981年更名的东门路为集体时间记忆点打造的80年代特色风情街区，以集聚年代感的19栋80年代建筑，163户地方原生态商户、11个特色巷道为沉浸式打卡点，以“老上饶活态博物馆”为核心，围绕上饶工业文明、商贸艺术、城市人文、匠人非遗四大模块，通过文化馆、档案馆和众多青年艺术家的努力，将上饶活态生活方式和5G技术、元宇宙导览等现代手法聚合，打造全国标杆的80年代文商旅融合街区。
紫阳公园
每到下午4点左右，紫阳公园的健步道上人群开始多了起来，快步走、慢跑，人们呼吸着大自然的清新空气锻炼着身体。亭台轩榭、湖光山色，赏心悦目，让人心情舒畅。
紫阳公园本着遵循自然生态、弘扬朱子文化的目的，定位建成集历史文化教育、市民休闲娱乐为一体的绿色生态公园。在保持生态原貌的前提下，紫阳公园建设以原有地形走向趋势，形成“七山夹两岛”的公园山水骨架，功能空间由主入口广场区、少儿游乐区、水上活动区、山野趣游区、文史展览区等部分组成。
滨江公园
初冬的午后，阳光暖暖照射在大地，信江河水缓缓流淌，微风和熙，此时的滨江公园开始热闹起来，锻炼身体的、拉二胡的、唱戏曲的、坐在椅子上享受“日光浴”的……人们在大自然中享受生活的美好。
滨江公园沿着滨江路，伴着信江河一路延伸，它不仅是滨江路人行道，还是信江河道沿线的长廊式公园。每天过往的人流量特别大，是中老年市民聚集一起锻炼身体、唱戏曲、打桥牌的休闲场所。
三江公园
漫步信江河畔，万里无云，心情随风般自由自在，远处天空和湖面相交，形成天水一色的壮观景象。三江公园位于信江与丰溪河交汇处，被称作三江口，是市中心城区地标性景观工程。它像颗宝石镶嵌于丰溪河和信江河交汇处，公园中央矗立着一座三清印月城市雕塑。到了晚上，华灯初上时分，那里灯火通明，霓虹灯、射灯、路灯，它们与江面上的倒影交织在了一起，变成了灯的海洋，光的世界。
信江书院
红窗楹，灰砖墙，走进信江书院，看一杯亭、一榻轩、信美亭、亦乐堂、溪山堂、夕秀亭、含辉阁、钟灵台这书院八景，掩映于金色的百年银杏之中，既有历史韵味，又极富美感。
信江书院，江西四大古书院之一，位于信江南岸黄金山上。创建于清康熙三十三年（1694年），旧称曲江书院。乾隆四十六年始称信江书院。内有钟灵台、春风亭、一榻轩、夕秀亭、日新书屋、亦乐堂等十余处古色古香的古建筑，雕梁画栋，造型古朴，掩映在浓荫绿树间，显得分外风雅别致。
龙潭湖公园
初冬的龙潭湖公园，灰白的石砖砌成的拱桥和蓝天白云交织，像是大自然挥着画笔画就的油画，浓淡相宜，色彩绚丽，点缀着上饶的风景。龙潭湖公园是上饶目前建筑面积最大的公园。公园内曲径通幽，绿树成荫，湖面掩映其中。漫步园中，呼吸着沁人心脾的空气，守望着波光粼粼的湖水，坐拥着自然迷人的湿地……让人身心放松，尽情享受大自然的无穷魅力。
双塔公园
双塔公园因两座古塔而得名，“双塔”分别是五桂塔和奎文塔，奎文塔可追溯到明朝嘉靖年间，原名龙潭塔，共7层，后由于年久失修，塔体上五层坍塌，在清朝雍正时期下令重新修建龙潭塔，改名为奎文塔。其现存遗址下二层为明朝建筑风格，上五层为清朝建筑风格。
两座塔是上饶市城区历史文化遗存的宝贵财富。双塔公园的夜景照明已构成了饶城一道亮丽的风景线。
数创公园
数创公园是一座以科技为主题，具有地标性意义的智慧公园。公园集公共绿化、文化体育、娱乐休闲、科技旅游为一体，为市民提供了一个休闲娱乐观景的综合性社区公园，同时公园内部还配备了智能化设施。
初冬的数创公园，火红的枫叶、金黄的银杏与绿色行道树组成了一幅浓墨重彩的油墨画，吸引了广大市民前来漫步打卡。
玉山：民企诉求件件有着落
自第二批主题教育开展以来，玉山县坚持“四下基层”制度，积极组织党员领导干部深入基层一线、重点项目、民营企业深入帮扶联系点走访企业“访商问需”等调研，通过打造“玉商惠客厅”企业服务品牌，探索建立“1234”“四位一体”工作法，畅通企业诉求渠道，建立办事“一窗受理”、服务“一站供给”、诉求“一帮到底”的工作闭环，为企业提供精细化、精准化、精深化服务。
玉山县在服务非公企业发展中，积极优化营商环境，成立一个中心，建立了亲清茶话制、政企恳谈制、银企对接制、诉求速办制等机制，从统战部、工商联、政务服务中心、法院等部门抽调人员在中心集中办公，承担企业诉求的受理、登记、转办、督办、跟踪问效等工作，有效破解了非公企业维权“去哪找”“该找谁”的难题，使企业办事能“找到人”、维权能“找到家”。
该县将每月10日设为“亲清恳谈茶话日”，由县委书记、县长、常务副县长、统战部部长轮流领衔恳谈，每次邀请3-5名民营企业家面对面单独听取意见，让企业家放下顾虑、敢说真话；每季度召开一次“企业家恳谈交流会”，邀请10-15名企业家，由县主要领导、分管县领导面对面协调解决企业发展中遇到的新情况和新问题。同时拓宽线上“不见面”通道，在政府网站开设专栏，开通“967788”非公有制企业维权服务专线，开通“云沟通”等维权渠道，与县委民生通道、县长信箱、“企业110”服务热线等并轨运行，确保企业诉求有回应、维权有回音，共受理非公企业诉求36件，办结率达100%。
为进一步强化领导干部主动服务意识，该县积极推进政法联调，建立法官工作室、法律服务室等一系列联系协调机制，在商会成立诉调对接中心，为非公维权提供法治保障；推进政务联动，建立非公企业诉求“对外一个平台受理、对内各个部门联动办理”工作机制，形成非公企业诉求快速受理、分类处理、高效办理工作局面。同时，加强政银企联系，举办政银企对接会，12家银行对19家企业进行集中授信，授信额度达10.36亿元。（张和清）