中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告
市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。
截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。
本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。
大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。
我市法院知识产权保护亮点纷呈
聚焦数字经济，构建知识产权保护“大格局”。围绕全市大力发展数字文娱、智能制造等产业，发挥数字经济版权保护示范作用，在上饶高铁经济试验区设立双“一号工程”司法服务中心和知识产权巡回审判点，打造纠纷多元化解平台和营商环境服务平台。同时，与“巨网科技”“贪玩游戏”等数字经济龙头企业协力搭建知识产权司法保护工作联系点，为创新发展提供“零距离”司法服务。针对审判执行过程中发现的问题漏洞，向有关部门及单位发出司法建议书8份，助推数字经济行业规范健康发展。
坚持改革创新，激发知识产权保护“新动力”。深化知识产权审判“三合一”改革，指定广信法院自2022年1月开始集中管辖全市范围的知识产权一审民事、刑事、行政案件。市中院和广信法院挂牌成立知识产权审判庭，并组建知识产权审判团队，初步实现了知识产权案件管辖集中化、审理专门化、人员专业化。创新知识产权多元化解机制，依托“诉前调解+行业调解”双管齐下，诉前成功化解案件237件，并制定《关于知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施办法》，最大限度满足人民群众对于知识产权保护的多元司法需求。
立足审判职能，跑出知识产权保护“加速度”。出台《关于知识产权案件要素式审判的若干意见（试行）》，推行要素式审判机制，最大限度简化审理流程和裁判文书制作，确保知识产权案件高效审理，平均审理时间缩减为17.8天。推进知识产权案件繁简分流，设立“快审团队”，集中审理知识产权二审民事案件，做到快审快结，平均审理天数仅为16.96天。
加大惩治力度，发挥知识产权保护“威慑力”。上饶法院针对损害赔偿低、维权成本高等突出问题，适用惩罚性赔偿案件16件。严厉惩处涉“中华铅笔”“七匹狼”等“搭便车、傍名牌”的侵害商标权行为，加大对知名品牌的保护力度。充分发挥知识产权刑事司法威慑作用，审结全市首例网游私服侵犯著作权罪案件，依法判处九名被告人三年到八个月不等的刑期。
高效协同联动，凝聚知识产权保护“大合力”。完善知识产权行政执法与司法保护衔接机制，市中院与市市场监督管理局、上饶海关签订《知识产权保护战略合作协议》，广信法院和区市场监督管理局出台《关于建立健全知识产权司法保护与行政保护衔接协作机制的实施意见》；积极健全知识产权刑事司法协作配合机制，市中院联合市市场监督管理局、检察院、公安局出台上饶市知识产权保护行政执法与刑事司法衔接工作机制并召开联席会，全力构建知识产权保护“刑事司法+行政执法”的良好格局。
强化法治宣传，延伸知识产权保护“辐射力”。依托“知识产权审判进百企活动”，深入走访数字经济企业，推动创新主体提升知识产权维权能力。市中院联合市公安局、市市场监督管理局等部门召开新闻发布会，与广信法院共同发布知识产权保护白皮书及10个典型案例，增进全社会尊重和保护知识产权的意识。全市法院积极开展“4·26知识产权日”宣传活动，制作短视频，并通过微信视频号和抖音号开展知识产权保护与运用直播专场，在全社会营造保护知识产权的法治环境。
婺源高铁站优化服务保障出行
为进一步加强婺源县高铁站提升改造期间日常秩序管理，确保旅客进出站安全有序，车站周边秩序良好。8月7日起，婺源县交通运输局每天8:30至22:40组织工作人员在临时出站口引导旅客乘车，监督巡游出租车经营，保障乘客合法权益。此外，为更好服务旅客，在高铁站旅客出口开设了投诉、咨询服务点，运政执法人员现场受理出租车拒载等投诉，做到及时受理、及时解决。截至目前，共受理解决乘客投诉40余起，旅客满意率达到100％。
高铁站是城市形象的重要“窗口”，站区交通运输秩序整治提升，事关广大群众切身利益。交通运输执法机构结合道路安全和执法领域的突出问题，加强与高铁片区管理方、公安等有关部门协作配合，凝聚监管合力，建立长效机制综合施策，杜绝违规喊客拉客、非法营运等突出交通违法行为；积极回应人民群众关切的“黑车、拒载、强行拼车、乱收费”等热点难点问题，坚决整治交通运输执法领域突出问题，切实让群众通过整治行动感到变化、看到成效、得到实惠，防止问题反弹，擦亮中国最美乡村的“窗口”。
（汪嘉莉）