以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

“温暖旅客回家路”

本报记者 蔡霞

春节临近，上饶三清山机场充满浓浓年味，中国结、红灯笼等节日元素随处可见，吸引了不少旅客拍照打卡。

“我可以免费托运多少公斤的行李啊？”“在哪里安检？”“您好，飞机可以免费托运20公斤的行李。”“安检上二楼……”连日来，上饶三清山机场迎来大批旅客。航站楼内身着红色马甲的志愿者们耐心地解答着旅客们的问询，为旅客提供贴心服务。

1月30日早上9点左右，在出发厅门口，特殊旅客服务员许大聪不时眺望着右边的进站方向。他正在等待一位老年乘机旅客的到来。

据了解，老人是第一次乘机，家人便致电机场问询热线寻求帮助，表示需要服务员全程指引。接到消息后，许大聪赶忙根据旅客的指定地点，来到出发厅门口等候。接到老人后，他全程陪伴，为老人办理了值机、登机手续，帮助老人顺利登上了飞机。

“感谢工作人员和小许同志，耐心给我们解决问题！”事后，老人对许大聪的服务给予了一个“五星”好评，特地给上饶三清山机场写下了感谢留言。

许大聪从2019年来到上饶三清山机场工作，今年是他坚守春运一线的第五个年头，主要工作就是帮助旅客便捷办理值机、登机手续。“我会将真情融入每一次服务保障中，让旅客感到暖心、舒心。”一回头看到进入机场航站楼大厅的两位老年旅客腿脚不便、行动缓慢，他赶忙上前主动询问，帮助办理值机手续。

据悉，为确保旅客舒心、安全出行，春运期间，上饶三清山机场组织动员全体党员冲锋在春运第一线，设立“党员先锋岗”，组织团员青年开展志愿者“暖冬行动”，为老、弱、病、残、孕及无人陪伴儿童等特需旅客提供“一站式”乘机引导帮助。针对首次乘机的旅客，机场在问询、值机、安检环节均推出了便利服务，提供“一站式”陪护服务，营造和谐温暖的春运氛围。

投身公益善风播——记“第二届上饶市文明家庭”朱冬生家庭

　　重阳节当天，获评“第二届上饶市文明家庭”的朱冬生、刘秋枝夫妻一如往年，一大早就赶到了鄱阳县莲湖乡朱家桥，为村里60岁以上的老人们准备丰盛的重阳节宴席。老人们齐聚一堂，一边聊天一边吃着可口的饭菜，言笑晏晏。这已经是夫妻俩连续第7年请村里老人过重阳节了。

　　自2017年以来，每年重阳节，朱冬生夫妻都会出资宴请莲湖乡下岸村和朱家桥的老人们用餐，同时到各村镇、福利院、康复中心等地慰问老人。多年来，夫妻二人投身公益慈善事业，不管是关爱老人、爱心助学，还是修桥铺路、防疫抗洪，都有他们的身影，捐资捐物累计已有100余万元。

　　朱冬生出生在下岸村一个贫困家庭，1989年，他和妻子开始到鄱阳县城摆地摊做生意。顶风冒雪、日晒雨淋，经过多年的打拼，夫妻俩有了自己的公司和一份事业。日子越过越好的他们，始终不忘乌鸦反哺、回报社会。

　　自创办公司以来，朱冬生夫妻一直关注弱势群体，累计招收了上百名农民就业。几年前，他们居住的团林乡郭子铺村前公路因年久失修破损严重，村民们经过商议决定筹资40万元进行整修，朱冬生夫妻就捐资了8万元。2020年7月份洪灾期间，朱冬生第一时间奔赴响水滩等十几个重灾区，把近30万元的爱心物资送到灾民手中，又积极对接其他爱心企业与厂家把价值近200万元的奶粉、牛奶等物资送到灾区一线。

　　一直以来，朱冬生的一大遗憾就是少年时因为家庭经济困难而失学，因此对有同样境遇的学生他颇为关注。2019年中秋节，朱冬生随饶州街道干部走访困难群众时，得知金家村村民金顺良一家五口有2人患病，家庭条件非常艰苦，当场送上2000元慰问金并主动结对帮扶，承担金家两个孩子的学费直到大学毕业。从那以后，他和妻子开始有意识地寻找有需求的孩子。现在，夫妻二人对接了16个困难学子，从小学到初高中，再到大学、研究生，每个阶段都有。他们每年每学期按时上门为这些孩子送上爱心助学金，承诺资助他们到大学毕业。每年寒暑假，他们还会去看望这些孩子，“有没有按时完成作业？有没有听家长和老师的话？”孩子们在他们的关爱下健康成长。

　　如今，在朱冬生夫妻的影响下，他们身边的很多人也纷纷走上了公益道路，举办重阳宴、资助贫困学子……爱心力量正不断壮大。