上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

进新房

　　一桌子的人都在等张彪，菜都快凉了。

　　李明的手机突然响了，他抓起电话：“喂，张队啊，好，在最后一排呢，我下来接你。”挂断电话，便急忙往楼下跑。

　　李明和张彪是同一年参加工作的学校同事。

　　当年，县里有政策，政府办亟需调人写材料，张彪教语文，又写得一手好文章，便借调到政府办工作，这一干就是十多年。

　　办公室的日子，一般人待不住。白天要跟着领导跑前跑后，晚上、周末，还要加班加点，熬夜写材料。

　　李明和张彪偶尔会碰到，看到张彪越来越亮的脑门，不禁令人唏嘘。

　　终于，功夫不负有心人。年前换届，在领导关心下，张彪到城管当了执法大队长。

　　李明当老师就简单多了，周末、寒暑假稳定，在农村小学教书，工作生活规律，下班后就回家烧饭带娃，倒是练就了一手好厨艺。这次进新房，他便请来了在城管执法大队的张彪，一来叙叙旧，二来感谢装修时提供的帮助。

　　正当大伙儿焦急等待之时，李明推门进来了，后面跟着张彪，凸起的将军肚，一口气爬上六层的复式楼，让他有些气喘吁吁。

　　“对不起哈，大家久等了，那边还有个饭局，实在走不开。”张彪径直来到主位，举起酒杯，对桌上的人说道。

　　出于感激，李明端起酒杯对着张彪：“张彪兄，欢迎你来寒舍做客！”

　　张彪二话没说，一口将杯里的酒干了，前一轮饭局的酒精和刚下肚的酒精混在一起，让他有些晕了。他伸出手把住李明的肩说：“兄弟，你进新房我能不来嘛！”

　　“感谢，这次多亏了你帮忙，不然我这复式楼的阳台的棚子就没法搭建了。”李明感谢道。

　　“哈哈哈……”张彪一阵开怀大笑，“哎呀，老朋友了，我能办到的尽量办，何必整这些……”他用筷子指着满桌的美味佳肴。

　　李明没有说话，他刚想喊他一声“张队长”，可他喊不出口，也许是在学校的象牙塔里待习惯了，他羞涩于这样的表达。

　　“你别说，现在这事还真不好办，我虽然管这一块，但一碗水得端平，你隔壁楼顶的人也要盖，我们不让盖，你盖了，就是不公平，别人一举报，你就盖不成。”

　　“是的，是的，我知道，现在创文明城市，这块确实管得严，政府也是为了城市美观嘛。”李明赶忙回应道。

　　“你这个复式楼，还好不在马路边，否则太显眼，我就是想帮你，也帮不上咯。”

　　“哪里，都是你帮忙。”李明一边点头，一边端起满杯，站起身再次向张彪敬酒。

　　张彪囫囵一杯酒，点起一根烟，缓缓深吸了一口，若有所思地回忆起往事……

　　一天早上，张彪和妻子去买早餐，店老板起初没注意，在收钱的时候，看到张队站在路边上，心领神会，坚持不肯收钱。于是，双方便在摊子上推来推去。包子铺人多，一下子引来了许多吃瓜群众围观，指指点点。张彪的妻子气不过，直接扔下包子，跑了。

　　还有一次，有个老旧小区违规搭建，多次协调无果后，张彪带着人去强拆。这时，人群里有个老人看到了张彪，便问：“是彪子嘛，你现在做啥工作了呀？”张彪定睛一看，认出是以前大院子里的老邻居，便答道：“刘奶奶，我现在干城管了。”

　　奶奶一脸惊讶，支支吾吾地说道：“你原来是坏人呀！”

　　张彪捻灭烟头，又接着点起一根，眼神中闪过一丝落寞。

　　李明看着眼前判若两人的彪子，努力回忆着二十多年前，那个在学校球场打篮球的大男孩，那个在办公室刻苦备课的彪子，那个一起谈天说地的老朋友……时光仿佛在倒流。

　　“好了，我先走了哈。”

　　李明的思绪被瞬间打断。张彪边说边起身，说还有一个饭局要赶。

　　李明把张彪送到楼下，驾驶员已经在楼下等候多时。

　　车子渐行渐远，很快消失在尽头。独留一席斑驳的月色，洒在空荡荡的路上……

2024年市防汛抗旱指挥部第一次全体成员单位会议召开

帕塔尔·胡加买提主持

本报讯 记者万明 实习生陈欣宇报道：3月28日下午，2024年市防汛抗旱指挥部第一次全体成员单位会议召开，对今年防汛抗旱工作进行调度、部署。市委常委、副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长帕塔尔·胡加买提主持会议。

帕塔尔·胡加买提强调，要准确把握今年的防汛形势，对复杂天气形势保持清醒认识，对存量隐患时刻保持警惕，对新生安全风险保持高度关注，时刻应对好极端天气的“不确定性”；要压紧压实责任链条，从细从严整治隐患，全面完善防汛预案，全力以赴做好防汛准备工作；要强化防指的领导力，发挥部门的专业力，激发社会的共治力，牢固树立全局观念和“一盘棋”意识，强化全民参与、社会共治，切实凝聚防汛抗旱工作合力。

会议审议通过了2024年市防指调度的水工程度汛方案 、市城市区防汛抢险责任制方案、各地各单位防汛目标任务书、市防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱包片分工方案等相关文件。