市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

用奋斗书写青春答卷——记上饶高铁经济试验区投资建设有限公司

　　2017年4月，承担上饶高铁经济试验区开发建设任务的投融资平台和市场化主体——上饶高铁经济试验区投资建设有限公司成立；今年，荣获第八届“上饶青年五四奖章集体”称号。

　　已经6岁的上饶高铁经济试验区投资建设有限公司现有员工72人，其中35周岁以下青年有44人，从无到有、由弱向强，他们不断开拓进取，有力地扛起了项目建设“主力军”、优化营商“服务员”、应急攻坚“突击队”的职责使命。

　　2021年，江西师范大学数字产业学院建设项目正式启动，该公司迅速抽调精干力量组建项目专班组、青年突击队，克服了“原定功能设计不匹配”“交付条件重新调整”等不利因素，“五加二”“白加黑”“战烈日”“斗连雨”，硬是实现了“当年签约、当年建成、当年开学、当年入驻”的建设目标。

　　2022年6月，上饶遭遇数十年一遇的特大洪水，险情迫在眉睫。公司党支部当即号召全体党员、团员、青年，舍小家顾大家，连夜投入到建设中的华熙城东旅游综合体与站前大道南延段交接区的内涝灾情抢险中去。党员青年突击队与项目施工人员近100人，装填了10余吨中砂堆码堤堰，成功开辟了2条疏解通道，连续奋战6个多小时，使该项目内部水位从过膝深下降到脚踝位置，有效减少了国有资产和人民财产损失。

　　洪水退去，该党员青年突击队又积极响应灾后重建的号召，立即转战灵溪街道淤里村开展全面清淤助力复产。“开干！”面对街面巷道深达五六十厘米的淤泥，突击队员们一挥手，人手一把铁锹、锄头、扫把，成为开路先锋；垃圾运输车、环卫洒水车马力全开，协同作战，先清洗学校操场，后沿道路步步推进……连续7天，他们冒着高温每日奋战近10个小时，雨靴里的双脚闷得发白，劳动手套用坏了一双又一双，小推车都用坏了好几辆，终于以最高的效率帮助群众复工复产复学，被高铁经济试验区表彰为支援“2022灵溪街道灾后重建”先进集体。

坚守车间抓生产

施工现场，塔吊林立，车辆穿梭；企业车间，机声隆隆，工人忙碌；田间地头，抢抓农时，采摘销售……浓浓年味里，上饶广大劳动者干劲十足，用辛勤和汗水铸就新春最美的风景线，汇聚经济发展的澎湃动能和强劲信心。

1月24日上午，上饶市天瞳光电科技有限公司董事长毛水芳像往常一样来到车间了解生产情况。记者看到，作业区的工人们身穿整洁的工作服在高速运转的机器前赶制一批节前的订单，所有生产流水线全部启动，工人们有条不紊地管理着每一条产品生产流水线。

“我们在节前加班加点，要保证订单准时保质保量交付到客户手中。”毛水芳说，“员工们都挺辛苦的，但是大家干劲很足。”

生产线上，一名工人拿着仪器仔细检测产品的厚度。“我们通过电脑控制每个产品的制作，通过人工测量如果发现产品有变化，就会及时检查机器。”精密光学仪器检验操作工吕凯凯对记者说。吕凯凯是河南人，来天瞳光电工作已经八年，今年春节假期他依然选择留在上饶。“原计划春节前回家探亲的，但是看到公司生产这么忙，排单表排得满满当当，我还是选择了留下来。”吕凯凯说，“每年除夕夜公司除了准备礼品、年货以表慰问，还给大家分发红包，组织集体活动，让我们在上饶体会到年味，感受到家的温馨与关怀，所以很多人都愿意留下来赶订单。”

近些年，由于产品需求大，天瞳光电的订单增多。为鼓励员工留饶过年，公司围绕节假日“有惊喜、有福利”目标，推出薪资核算、红包奖励、出勤激励、探亲福利等多项举措，鼓励员工留在上饶过年。为了激发员工的积极性，也为了让大家在加班生产的同时感受到春节喜庆的氛围，公司还去山里采购土猪肉，让大家在公司食堂享受到舌尖上的“年味”。

随着龙年春节的脚步越来越近，厂区内年味渐浓，员工们亲手贴上寓意着新期盼、新祝愿的对联，挂上象征美好的福字挂件，喜气盈盈迎接龙年的到来。

“市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议提出，要以科技创新为动力，推动传统产业转型升级、新兴产业加速壮大、未来产业抢先布局、工业园区争先创优、数字经济融合赋能，加速推进新型工业化。下一步，我们将进一步深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，以‘走在前、勇争先、善作为’的劲头跑好‘接力赛’，大力发扬‘工匠精神’，以‘精心的态度、精细的过程’成就精品，不断提升为顾客提供优质产品和服务的能力，用高品质赢得好口碑，努力实现高质量发展。”毛水芳表示。