上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
交通部门全力做好恶劣天气抢险保畅工作
本报讯 徐芸 记者任晓莉报道:4月1日至7日，受大风暴雨影响，全市农村公路多处损坏，给市民的出行带来了极大的不便。市交通运输系统多措并举，全力做好恶劣天气防范应对工作，为群众和车辆安全出行保驾护航。
市交通运输局把工作做在前头、将功夫下在实处，提前印发了《关于做好强降雨防御工作的通知》，要求各县(市、区)交通运输部门、局属各单位迅速启动防汛应急预案，关注天气变化，扛起主体责任，全力做好恶劣天气保畅保通工作。组织人员对全市临坡、临水等重点路段进行巡查。组织人力、物资、抢险机械开展抢通工作，同时加强应急抢修队伍及各类机械设备调派的协调，保证以最快速度清除塌方、加固护坡、修复被冲垮的路基和路面,清除多处小型塌方，清理倒伏树枝，疏通边沟，清除路面、桥梁积水，消除农村公路安全隐患。
截至目前，全市交通运输部门共出动养护应急保障人员582余人次，投入各类工程机械、车辆178台次，投入抢险应急资金约89.9万元。
永不“退伍”的排头兵——记“第八届上饶青年五四奖章”获得者丁贵选
今年高考、初中学考期间，总有一群穿着迷彩服的身影，活跃在铅山一中、铅山二中、明德小学等各个考点外，他们在上饶市“第八届上饶青年五四奖章”获得者丁贵选的带领下，布置安全通道、设置隔离带、维持入口秩序，严阵以待为考生护航。这些身影都是铅山县新长征退役军人志愿服务队的队员，这已经是他们连续第5年为中高考助力保障。
丁贵选是一名退役军人。退伍后，他以“给更多的退役军人创造就业岗位”为初心，创办了“铅山县剑锋户外拓展中心”，公司从只有2名核心人员，艰苦奋斗发展至今，员工已有48人，其中42人为退役军人，并成立了新长征退役军人志愿服务队。
多年来，丁贵选带着这支志愿服务队用实际行动践行初心，将自己的身影覆盖到铅山的每个角落，为家乡发光发热。
2020年鄱阳抗洪防汛期，丁贵选带领公司的20余名退役军人，第一时间响应号召，跟随人武部奔赴抗洪大堤。巡坝、填沙袋、扛沙袋……8天时间、500多袋沙袋，他带头冲锋，24小时随时待命，保护了人民群众的生命财产安全。回来后，他主动请命，组织民兵自训，并组成教官团队，担任2020年度准新兵的役前训练教官，将抗洪所见所闻融入训练过程，极大提高了准新兵的训练热情。因表现突出，丁贵选被铅山县人民武装部任命为民兵连连长。
2021年底铅山县突发新冠疫情，丁贵选又积极响应号召成立志愿队伍，集合19名队员，带领他们前往各处核酸检测点。对居民进行体温监测，行程码、健康码查询，入户登记摸排，维持核酸检测点秩序，宣传疫情防控相关政策……饿了，就跟着大家一起匆匆对付两口盒饭；累了，就随地躺下休息一会儿。在他的带领下，志愿团队成为铅山疫情防控工作中的一支重要力量。
2022年10月，正值国庆，鹅湖镇突发山火，丁贵选再次积极响应救援工作，马不停蹄地对员工发起号召，带领人员奔赴现场，投入到防火隔离带的建构工作中……
小到社区便民清洁打扫、社区义务劳动，大到大型抢险救灾号召，无论何时、无论何地，只要有需要，每一次都能听到他响亮的应答声：“到！”