以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

北湖公园：广丰打卡“新地标”

　　本报记者 吴淑兰 文/图

　　初冬时节，阳光明媚，广丰区北湖公园内绿树成荫，植被丰富，花团锦簇，一泓清澈的湖水倒映着蓝天白云，充满诗情画意，市民们纷纷来到公园漫步、嬉戏。北湖公园的建设不仅提升了城市气质，更提升了生活品质，开启了一扇让人们生活更美好的“幸福之门”。

　　据了解，北湖公园总投资1.8亿元，占地面积约360亩，于2021年9月中旬开始施工，是广丰区推进城北新区的发展而打造的“新地标”，也是广丰区目前最大的城市公园建设项目。在建设过程中因山就势，借水生资，在园内修建成水上森林、文化广场、儿童乐园、阳光草坪、生态岛屿、运动场所、文创集市等景观结构，供市民休闲娱乐，还有室外运动场，可供市民打乒乓球、篮球、羽毛球。公园内，一座占地约61.93亩、建筑面积达5万余平方米的五星级酒店尚在建设中。

　　在北湖公园内还沿湖建设了一座小型“鸟屿浮云塔”瞭望台，市民可以爬上瞭望塔，俯瞰整个北湖公园全景。当夜幕降临，塔灯亮起，线与光的组合，明暗与动静的反差，展现出了强烈的现代美感和层次感。

用好技术种出好粮食

　　植保机、无人机等装备应有尽有，智慧农机管理系统、数字孪生技术得到深度应用，桁架式灌溉设备正在作业……走进山东嘉祥县国家现代农业产业园的一个农场，记者被“不见一人的农田”吸引了。

　　智慧种田，越种越甜。在这里，从播种、施肥到喷药、收获，能够实现全流程自动化。通过科技赋能，农作物亩产可提升10%—20%。农业与科技融合发展，带来实实在在的效益，为推进农业现代化写下生动注脚。

　　农业现代化，关键是农业科技现代化。习近平总书记指出：“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”近年来，我国农业科技创新持续推进，新技术、新品种、新模式层出不穷，有力保障了粮食安全和农产品有效供给。进一步加强农业科技创新和推广，还应在实现农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化上不断下功夫，真正让农民用好技术种出好粮食。

　　给农业插上科技的翅膀，农业机械是发力点。提升农业机械科技化水平，有助于实现精细化生产。今年秋收时节，在禹城市李庄村，联合收割机进田收完玉米后，秸秆还田机、智能复式播种机接连作业，实现了收种一条龙。得益于北斗导航系统，播种机牵引设备能精准控制路线轨迹，有效提高了作业质量。从凭借经验种地，到依靠科技种地，生产效率和生产成本实现了一升一降。粮食生产、耕种、管理、储运等环节，都应着力提升机械化水平。

　　农机装备更精良，田间管理也要跟上。向土地要效益，需要给农业基础设施安装“智慧大脑”，提高精细化管理能力。在济南市章丘区高官寨街道甜瓜精品园，记者看到这样一幕：园区里，温湿度传感器、滴灌系统、水肥一体化等设施一应俱全。只需提前设定好甜瓜生长的各项环境指标，就能精准供应作物所需物料。水肥等实现定时定点供给，既节约了资源，也有利于保障作物品质。借助物联网、大数据等技术，数字化与农业生产“跨界组合”，精准进行田间种植、管理，促进了降本增效。着眼未来，持续推进智慧农业，不断释放农业生产活力，“慧种地”的空间十分广阔。

　　也应看到，当前我国农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有不小差距。坚持农业科技自立自强，必须向关键核心技术要效益。山东省农业科学院作物研究所培育的大豆新品种“齐黄34”，在土壤含盐量0.3%的盐碱地上最高亩产302.6公斤。目前，这一品种的实打最高亩产367.4公斤，已在全国累计种植推广超4000万亩。推动科研成果加快转化为现实生产力，让农民掌握先进生产技术，才能为建设农业强国提供坚实支撑。

　　李庄村党支部书记李玉凯在接受采访时感慨：“种地靠科技，我们农民更有赚头、更有奔头。”瞄准农业科技前沿，提高科技创新能力，让创新成果更好惠及广大农民，农业现代化的道路必将越走越宽广。（王沛）