来源: 关仁问答网
2024-05-20 08:31:39

说话算话的村长

  坞里村祠堂后厅断了几根檩条,塌下去的屋顶半搭在后墙上,形成V字形的凹面,五、六月连绵不停的雨水牵成线,从这个V字形的凹面流进祠堂后厅,在摆放祖宗牌位的灵台前积成了水潭。

  祖宗牌位浸泡在水里,雨还是不停,村里管事的村长“大坞头”却连个面也没有露一下。

  二月梅说:“祖宗发怒了,晚上有鬼叫。”

  “鬼怎么叫?”有人打趣地问她。

  “嘎嘎”小梅说,“鬼像鸭子一样叫”。大家哄堂大笑。

  二月梅表面上说一件事,心里担心的是另一件事。

  她从小得小儿麻痹症,前年跟村里一个老实巴交的残疾人成亲,没地方住。二月梅找到堂叔“大坞头”,说要找地方搭个小房子住。“大坞头”说:“村里搞文明卫生,到处干净整洁,哪里可以乱搭小房子?再说,我是你们堂叔,不能让村里人说闲话。”他对这个拄拐杖伶牙俐齿的新媳妇看不惯,想先冷落他们一段时间,以后再给他们想办法。

  谁晓得二月梅竟借祠堂后墙搭下了这个小房子,还嬉皮笑脸地对他说:“这里僻静,不影响村里环境,不会有人说闲话。你要不同意,难不成住你家去?”“大坞头”无话可说,睁只眼闭只眼,就这样两年过去了。

  祠堂后厅屋顶塌陷那天,二月梅去找过“大坞头”,没找到。第二天晚上八九点,她打着哈欠想睡觉,让丈夫竖起耳朵听动静。外面的雨连绵不停,她半睡半醒,没过多久,丈夫说听见了响声,二月梅打他一下,他说:“感觉,后墙在摇晃。”

  二月梅连忙下床,去找“大坞头”想办法。

  对这个晚上拄拐杖进来提要求的女人,“大坞头”仍然不客气。他说:“祠堂要修也要等天晴,哪有下雨天修房子的,更没有晚上修房子的。”

  “再等,我一家人都死光了。”

  她委屈地回到家里,翻来覆去睡不着,大半夜把丈夫叫起来,搬被子到祠堂前厅搭铺板睡觉。

  可能太疲倦了,天快亮的时候,后墙倒了,响声很大,大半个村都听到了,他们两人竟然没有听见。

  男男女女陆陆续续赶来,他们看到二月梅家的矮房子整个被后墙压塌,祠堂屋顶上滑落下来的瓦片、杂物乱七八糟地堆在上面,很多人相信,他们两人被压死了。

  男人赶紧回去拿锄头。

  一位心软的中年妇女放声大哭,说:“二月梅老跟我说,她住的地方被墙挡得,一年到头不见光,没有一点风,又黑又潮湿。现在好了,墙倒了,你们人也没了!”

  女人们埋怨村子对这对残疾人不照顾,“祠堂屋檐下,阴气这么重,就没人想过给他们换个地方。”

  “换个地方就不会出这事了。可怜的人。”

  女人的哭声感染了男人。

  有人说:“全村一百多户,每家每户捐几百块钱,三五万就能换个地方建平房。”

  “一百户,一户五百,五万。五万搭小平房,足够。”有人算起账来。

  “就怕有人不肯?”

  “怎么不肯?两夫妻残疾,那么可怜!谁的心也不是铁打的,三五百谁家拿不出?”

  “就怪没有人牵头主事。拿点钱,谁不肯?”

  “我也肯”“我也肯”……

  这时候,“大坞头”暗暗地站在他们后面。

  他听见了大家的议论,想起二月梅几次找他,心里很后悔。他想:为什么之前不过来看下,给他们安排下?哪怕自己家腾间房子出来。

  二月梅两夫妻被压,他当然难过,他同样难过的是,为什么之前不给他们安排下,要不然现在,他就可以骄傲地站在这里接受二月梅夫妻的感谢,接受村里人对他伸大拇指。

  正这么想着,有个年轻不懂事的人走来问他同不同意大家的说法。

  “还用问吗,我们每家五百,村长肯定捐一千。”有个年轻人站出来替他说。

  村长表情怪异,点点头。

  这时候,二月梅夫妻走了出来。

  “你们?”大家惊愕地看着他们。

  “我们搬被子到祠堂去了。”二月梅一副轻松的样子,“祖宗托梦告诉我,让我们搬家。”

  “真有这事?”

  “怎么没有,祖宗有灵的。”前面大哭的女人走过来,口里呐呐地念着“祖宗保佑”。

  村长对二月梅说:“怪我对你们不关心,现在我要找地方给你们盖房子。”

  “不怕人家说你照顾亲戚?而且……”二月梅说。

  “放心,钱大家凑,我是个说话算话的村长。”

  “我们也说话算话。”

  男人女人纷纷围到这对大难不死的残疾人夫妻面前,很多人眼里还在流眼泪。

“联村法官+” “联”出乡村好“枫”景——上饶法院“大抓基层年”深度参与基层治理见闻

  今年以来,上饶法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动践行能动司法理念,创新推出“联村法官+”工作机制,有效实现了保障平安、促进和谐、优化民风、助力发展的基层治理目标。

  联村法官+  “联”出了基层平安

  “实在是感谢章法官,不然,我这个春节可是要在班房里过了。”小伙赵某向信州区法院朝阳法庭庭长章凯由衷地表达谢意。原来在今年年初,信州区法院朝阳法庭庭长章凯获取一条消息:其联村工作点一对男女因情感冲突,男方扬言要采取极端手段报复女方一家。得知消息后,章凯立即联系村网格员、调解员、群众代表,与辖区派出所一起展开行动。经过多轮工作后,法庭召集双方当事人对孩子监护、探视、抚养费等事项一一进行调解,最终全部达成协议并当场落实。

  这起迫在眉睫的“民转刑”案件之所以很快地云消雾散,主要是得益于联村法官的迅速反应,更得益于今年年初上饶中院建立的“法官联村+”工作机制。今年上半年,上饶市中院为全面落实市委“大抓基层年”工作部署,牵头制定《关于建立“联村法官+”工作机制的指导意见》《关于在全市建立“联村法官+”工作机制的实施方案》。《意见》要求全市各基层法院和人民法庭主动对接乡镇(街道)、村居,按照方便群众、方便工作的“两便”原则和统一标识标牌、统一台账记录、统一证照公示的“三统一”要求,在村(居)委会驻地设置法官联络点,派出联村法官统筹开展矛盾排查、纠纷调解、业务咨询和普法宣传。《意见》和《方案》下发后,全市各法院迅速行动,926名干警被选派到全市2870个村(社区)的“联村法官+”工作室挂点联络,一张能动司法服务基层的工作网络迅即形成。这张工作网络,以基层法院人民法庭为支点,纵向延伸至乡镇(街道)、村(居)网格,横向联动公安派出所、司法所、乡镇调解服务中心等基层治理单位,充分整合诉前矛盾纠纷化解力量,构建“法官后端提供指导咨询,调解员前端开展纠纷调解,网格员和群众代表收集社情民情、开展风险排查、协助矛盾化解”的全方位解纷模式,通过法官、调解员、网格员、群众代表四大主体协作配合、协调联动,推动矛盾纠纷源头化解。据统计,开展“法官联村+”工作以来,全市已排查出的可能导致重大恶性“民转刑” 14件案件隐患,均及时得到妥善处理。

  联村法官+  “联”出了乡村和谐

  “真是多谢法官费心费力,我们现在邻里关系和好了,日子舒坦心里也舒坦了。”玉山县岩瑞镇的李某说。几年前,李某两兄弟带着家眷从外地移民来到岩瑞镇,然而在移民后的几年中,李某兄弟因为自身性格和生活习惯等问题一直和邻里关系紧张,一次与邻里因为化粪池改建一事双方发生肢体冲突,造成对方受伤,被公安机关行政拘留。拘留所出来后,兄弟俩心里一直憋屈,与周边邻居常常因为一些小事产生摩擦争执。村干部多次出面调解,然而两兄弟非但不接受,反而认为村干部在拉偏架。玉山法院鸡头山法庭联村法官余晗了解情况后,主动向乡党委汇报,乡党委高度重视,安排乡镇两级调解员配合法庭干警约谈两兄弟,为兄弟俩“解心结”。在联村法官及镇村两级调解员、网格员、群众代表的反复疏导下,两兄弟的心结终于解开,表示会努力作出改变,而邻居们也纷纷表示“远亲不如近邻”,愿意与李某兄弟和睦相处,相互关照。这起久拖不决的相邻纠纷,终于烟消云散。

  在上饶206个街道、镇、乡中,农村乡镇有186个,占90.29%。在广大的农村,家庭不和、相邻纠纷、婚丧嫁娶以及交通肇事等引发的纷争依然是农村各类矛盾的主体,一些案事件因为没有得到及时处理,小事拖大,大事拖炸,引发缠访闹访。上饶法院推出“联村法官+”工作机制后,联村法官聚焦群众的法结心结,充分发挥调解员、网格员、群众代表熟悉社情民情等信息优势和前端预警功能,最大限度提高矛盾激化案事件尤其是信访案事件的监测、预警和处置能力,同时,邀请他们参与纠纷案事件特别是信访案事件的处理,凝聚释法析理答疑合力,让群众特别是信访群众懂政策、明事理、消怨气,推动案事件“人性化”“人情味”化解,促进乡村和谐。今年以来,全市法院共邀请调解员、网格员、群众代表共同参与化解矛盾纠纷2407件,参与处理信访案件311件,取得了良好效果。

  联村法官+  “联”出了民风向善

  “我们村年轻人娶亲这下子负担轻了,低彩礼、零彩礼现在是我们村的主流。这可是要感谢法庭和联村法官对村两委工作的鼎力支持。”鄱阳县芦田乡洪源村书记陈益红喜滋滋地说道。

  近年来,婚约彩礼日益攀高,一度引发社会关注。鄱阳县作为一个传统的农业大县,一些农村同样也存在高彩礼问题。“大抓基层年”活动开展以来,当地乡村两级组织推进“零彩礼、低彩礼”的婚俗新风创建活动,而辖区所在的芦田人民法庭则从司法视角切入,深度融入农村婚俗新风建设,推动婚嫁新风的重塑。他们联合村两委,研判高价彩礼成因,寻找解决高价彩礼问题的办法,制定实施方案,并以芦田乡洪源村作为“抵制高价彩礼”试点村。联村法官通过指导村民自治,如召开村民理事会,引导村民将婚嫁事宜范围、办席标准和规模、彩礼及“五金”等指导标准纳入村规民约;利用文化墙、抖音、微信群、横幅等各种形式的宣传载体广泛开展民间宣传;派出法官与妇联干部联合到辖区定期开展法治宣传,以身边事例影响身边人;加强骨干培训,对全乡镇“婚介所、红娘、妇女主任”等100余人进行民法典婚姻家庭编法律法规专项培训,提升其专业能力。通过一系列的工作,如今,洪源村的彩礼普遍降到3.8万元,“零彩礼”婚娶更是层出不穷。

  借助“联村法官+”平台优势延伸司法触角,通过为群众提供普法教育、法律咨询、法律援助、业务指导等多元化司法服务,促进乡村民风改变的不仅仅是婚丧嫁娶,农村普遍存在的“三养”(赡养、抚养、扶养)、婚姻、相邻关系纠纷、分家析产等案件,都影响到民风民俗的向善向上。对这些案件,联村法官十分重视,到“联村法官+”联络站(点)开展巡回审判和调解,以起到“审理一案,教育一片”的普法教育作用。通过不断完善片区联系法官制度,加强对群众调解员的指导,引导他们成为法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”,推动基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,促进乡村文明新风的形成。今年以来,全市法院共开展巡回审判294次,进行各类普法宣传、提供法律咨询4328次,营造了知法、懂法、尊法、守法的良好社会氛围,促进了民风民俗的向善向上。

  联村法官+  “联”出了乡村发展

  前不久,广信区茶亭镇下裴村的村支书黄庆富遇到一件烦心事:村里新农村建设要拓宽通村公路,该路段正好经过谢某、陈某的菜园地、沟渠,由于谢某、陈某对涉及补偿的相关政策、法律问题不甚了解,因此迟迟未签协议。修路的事眼看着就要被耽误了,情急之下,黄庆富想到了联村法官。皂头法庭庭长徐先荣了解事情原委后,和乡、村干部及谢某、陈某家人到路面拓宽地段实地察看,在现场就谢某、陈某及家人提出的政策问题、法律问题分别耐心解答、释法析理。随后又和有关部门积极联动,就反映的问题提出可操作性的解决方案。几经努力,最终促使问题妥善解决。路,也得以顺利修建。

  随着乡村振兴战略不断推进,类似于修路、建桥、建乡村文化中心、体育活动场所之类的新农村建设工程日益增多,而因建设项目引发的矛盾纠纷随之增多。开展“联村法官+”工作以来,各法院将协助乡村两级组织处理好涉及新农村建设的纠纷作为“联村法官+”工作重点,一方面,主动对接乡村两级组织,对建设方案和相关协议条款进行法律上的审查把关、答疑解惑和风险预判,避免“带病”方案、协议引发纠纷;另一方面,主动做好群众工作,对少数思想一时不通的群众,联村法官则主动“摆案例、释法律、讲道理、亮底线”,以最大程度减少群众的抵制情绪。据统计,截至2023年10月底,联村法官列席乡镇政府会议83次,村民会议215次。已摸排涉及乡村振兴项目的矛盾纠纷125件,调解矛盾纠纷118件,较好地化解了潜在矛盾,保障了新农村建设的顺利推进。

  联村法官+  “联”通了党心民心

  “‘联村法官+’工作机制让老百姓的纠纷化解成本更少、时间更短,让人民群众实实在在感受到公平正义就在身边,是司法助力基层社会善治的有益探索。”鄱阳县委副书记、县长王宗华说。而玉山县委书记郑国良则认为:探索建立“联村法官+”机制,不仅架通了法院与群众的“便民桥”,更是架起了党和群众的“连心桥”。

  上饶法院以“联村法官+”为载体,将党和国家的司法政策、人文关怀带给千家万户、万千民众,这一体现党心、温暖民心的努力得到了党委政府的充分肯定。各地党委政府对“联村法官+”工作给予大力支持,要求将人民法院的诉讼服务功能全面入驻县、乡镇(街道)两级综治中心,融入辖区党委政府领导的基层社会治理格局,将法院主导的多元解纷机制嵌入综治网格。各地推动成立了矛盾纠纷多元化解领导小组,加强对“法官联村+”工作的领导;将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目,精准压实诉源治理多方主体责任,推动诉源治理从“法院单兵作战”向“各单位协同共建”转变,提升了定纷止争的整体合力和综合效应;推动法治化、社会化、专业化、智能化深度融合,构建“乡镇设点、村居到站、专人驻站”的“点线面”多元解纷网络体系,形成市县乡村四级诉源治理网络,赋能“法官联村+”的基层治理效益。

  “联村法官+”工作开展以来,保障乡村平安、促进社会和谐、助力农村发展、优化民风民俗的基层治理目标正在一步步实现,对此,上饶中院党组书记、院长徐宏作了这样的解读:“联村法官+”,是上饶法院落实市委“大抓基层年”工作的具体举措,它的初始目标,就是要让联村法官沉入基层一线,以法官与群众的最近距离,实现对基层民情的最多掌握,基层纠纷的最早发现,矛盾调处的最先介入,纠纷冲突的最快解决,处理效果的最优实现。当然,对于“联村法官+”所取得的成绩,徐宏并不满足,他说,司法为民,是人民法院的永恒追求,它也应该“永远在路上”。

用金融之“笔”描绘乡村振兴多彩画卷——农发行上饶市分行服务乡村振兴侧记

  游人如织的秀美乡村

  走进如今的漳村,古老的民居错落有致,村里的小道干净整洁,只见门前屋后、院里房顶,处处都是“晒秋”的热闹景象,晒出了喜人的丰收,更晒出了村民们的幸福生活。

  漳村的“焕变”是农发行上饶市分行信贷支持农村人居环境改善的一个小小缩影。据了解,近年来,该行已累计投放超过百亿信贷资金,支持全市12个县(区、市)改善农村人居环境项目建设,重点改善农村基础设施、优化农村生态环境、丰富农民精神文化生活,全方位推动上饶乡村振兴战略实施。

  静谧流淌的乐安河水,见证着婺源县数百年的变迁,也诉说着变迁里的动人故事。

  乐安河,属于饶河支流,发源于皖赣边境的五龙山脉,上游主支段莘水与支流清华水在婺源县城区上游的武口王村大桥下汇合成乐安河干流,是婺源县最大的河流,也是流域内重要的航道。2016年以来,农发行上饶市分行先后投入信贷资金3.8亿元,撬动配套资金12.4亿元,用于支持乐安河防洪堤岸坡整治、沿河防汛公路改造、农村供水工程改造等项目工程建设,以真金白银、真情实干深入贯彻新发展理念,全力守护好一方水土、一方人家。乐安河水的成功治理,造福的不仅仅是沿河两岸的村民,更为乐安河水流经段的婺源饶河国家湿地公园带来了新生命。湿地公园的核心景区就是秋口镇石门村的“月亮湾”。经过数年持续的生态治理,如今的“月亮湾”,河水清澈、草木繁茂、绿树成荫,挂着铭牌的古树在这里也得到了最精心的爱护。良好的生态环境催生了多样化的生物,还吸引了国家一级重点保护野生动物——蓝冠噪鹛前来栖息繁殖,小小的石门村落又变成了一个自然保护小区,守护这里的万物生灵。

  生态良好的月亮湾

  正在婺源旅行的南昌市民周大姐说,“来到石门村,走进饶河国家湿地公园,走进月亮湾,就像是看到了画里的青山绿水”。一句“青山绿水”道出了石门村村民们多年精心守护的成果,更道出了农发行上饶市分行支持生态建设、推动绿色发展的“初心”。2021年以来,该行累计投放绿色贷款102.1亿元,信贷资金不断融入水利基础设施提升、改善农村人居环境、矿山修复、污水治理等重点项目建设,用山清水碧描绘出服务上饶乡村振兴的幸福底色。

  连绵起伏的山峦、错落有致的徽派建筑、沿途变换的田野秋色,让前来参加第七届婺源摩旅体育嘉年华的骑手们大饱眼福,而骑手们行驶而过的道路,便是农发行上饶市分行信贷支持建设的“四好农村路”。农村公路是农村经济和社会发展的重要基础设施,也是乡村振兴战略的重要内容。2022年以来,该行先后投放信贷资金8.2亿元,全力支持婺源县“四好农村路”项目建设,项目全长234公里,包含19条路段的升级改造,涉及婺源县17个乡镇、69个行政村,实现“村村通”“组组通”,沿线串起了江岭花海、篁岭晒秋、文公山朱子文化、石门月亮湾、思溪延村明清古建群等自然风光和人文景观,在助力婺源发展乡村旅游、茶产业上发挥了重要作用。其中有一段起于段莘乡,经东石、下村、大庙,终于浙源乡的“段浙线”,因其所途山环水绕、风光旖旎,被婺源交通部门列为“1号公路”,也被网友誉为“网红公路”。家住在段莘乡的张奶奶说,以前的路坑坑洼洼,从村里到城里要足足2个小时,可如今,水泥路不仅铺到了家门口,还修到了田间地头,进城只需要1个小时。

  一条条蜿蜒曲折、风光秀丽的“四好农村路”,不仅大大方便了村民们的进出,还吸引了许多游客慕名来旅游“打卡”,为婺源举办各类文化活动奠定了基础,成了名副其实的民生路、旅游路、致富路。(李  薇)

发布于:上思县
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