全力以赴拼经济 一心一意谋发展 ——写在市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开之际
本报记者 徐芸
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。这一年，大事多、喜事多，特别是习近平总书记亲临上饶考察，令全市上下倍感振奋、备受鼓舞。这一年，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，推动各项事业取得新成效，在奋力谱写中国式现代化上饶篇章的征程中书写了精彩答卷。
“全面融入长三角一体化发展、充分彰显江西东大门生机活力”，省委赋予了上饶新的历史使命，上饶该拿出什么样的定力、担当与作为，在全面融入长三角一体化发展中不负重托？
答案，藏在一年来的奋斗过往和坚实足迹中。
“把总书记的关怀厚爱转化为奋进的强大动力，以清醒坚定有为的姿态走好新的赶考路。”上饶干部的奋斗之志，坚定如许。
沿着时间轴，我们清晰看见，奋斗创造奇迹，梦想接连实现——
这一年，面对错综复杂的外部环境和经济较大下行压力，上饶以激流勇进之势，稳进提质、势起步疾之旅。用信心固实体之本，用创新引领动力之变，用项目撬动能级之跃，以全面之“稳”赢来高质量之“进”。
这一年，“风光大好”。上饶获评国家公交都市建设示范城市、国家现代流通战略支点城市、2023中国最具生态竞争力城市，位列2022“中国外贸百强城市”第39位、全省第一。
这一年，“活力十足”。成功举办中国原生民歌节、上饶旅游全球发布会等重要活动，CBA季前赛、铁人三项亚洲杯赛等高端赛事；组建全省首支职业排球俱乐部参加中国女子排球超级联赛，填补江西职业排球发展空白；篁岭作为江西唯一获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，葛仙村入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
这一年，“充满生机”。晶科能源成为全球首家光伏组件出货量突破200GW企业，营业收入突破千亿，入围建设世界一流企业申报名单；华东数字医疗工程研究院4个高端医疗器械产品填补江西空白，奥瑞得医疗FolliCT系统填补国际技术国产化的空白。
这一年，“向海出发”。实施全面融入长三角G60科创走廊一体化发展行动，与上海临港集团共建G60科创走廊（上饶）科创和产业“双向飞地”；作为特邀城市首次参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60专场会议、长三角城市经济协调会；同上海市松江区、徐汇区等开展全面战略合作，光伏、锂电、新能源汽车等加入G60科创走廊产业联盟。
这一年，“幸福满满”。部署推进“大抓基层年”活动，“走村不漏户、户户见干部”，形成基层干部走村入户常态化机制；构建“E呼即办”机制，强力推进政务服务热线整合，群众诉求办理时间压缩35%以上；推广农村物业化管理模式，激发农民群众内生动力，高水平建设宜居宜业和美乡村。
……
一组组亮眼的成绩，折射出上饶经济发展的强大韧性与旺盛活力；一份份稳健的答卷，见证了上饶经济社会高质量发展的丰硕成果，让我们对未来充满信心。
力耕不欺，奋斗以成。迈入2024年，市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开，全面总结过去一年经济工作，分析当前经济发展形势，为上饶高质量发展擘画新蓝图。
这是一次对贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神再动员、再部署的会议，也是一次坚定“建设制造强市、打造区域中心”信心决心的会议，更是一次吹响“奋力谱写中国式现代化上饶篇章”冲锋号的会议。
在新的赶考路上，我们更要紧握手中的接力棒，蓄积精神的力量，为“建设制造强市、打造区域中心”标注奋斗的新的征程与荣光！
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
交通部门全力做好恶劣天气抢险保畅工作
本报讯 徐芸 记者任晓莉报道:4月1日至7日，受大风暴雨影响，全市农村公路多处损坏，给市民的出行带来了极大的不便。市交通运输系统多措并举，全力做好恶劣天气防范应对工作，为群众和车辆安全出行保驾护航。
市交通运输局把工作做在前头、将功夫下在实处，提前印发了《关于做好强降雨防御工作的通知》，要求各县(市、区)交通运输部门、局属各单位迅速启动防汛应急预案，关注天气变化，扛起主体责任，全力做好恶劣天气保畅保通工作。组织人员对全市临坡、临水等重点路段进行巡查。组织人力、物资、抢险机械开展抢通工作，同时加强应急抢修队伍及各类机械设备调派的协调，保证以最快速度清除塌方、加固护坡、修复被冲垮的路基和路面,清除多处小型塌方，清理倒伏树枝，疏通边沟，清除路面、桥梁积水，消除农村公路安全隐患。
截至目前，全市交通运输部门共出动养护应急保障人员582余人次，投入各类工程机械、车辆178台次，投入抢险应急资金约89.9万元。