玉山探索“调解+”新模式强化基层社会治理
玉山县老魏调解工作室，2020年由玉山县司法局成立，入驻玉山县社会治理中心，是该县首个以个人命名的调解工作室，不久前刚被评为全省学雷锋活动示范点。该工作室由魏文辉担任主任，成员由律师、法律服务工作者及人民调解员等组成。
魏文辉从事矛盾纠纷调解工作30余年来，走村串户排查调解疑难民间纠纷达3000余起，成功率达98%。特别是“老魏调解工作室”成立以来，他积极开展矛盾纠纷的排查调解工作，参与成功调解100余起全县重大疑难复杂矛盾纠纷，有效地维护一方社会稳定和经济发展。不仅得到了上级领导的充分肯定和广大人民调解员的一致好评，“有矛盾、找老魏”也成为广大群众的口头禅。
除了在工作上积极对待每一次矛盾纠纷调解，在生活中，魏文辉努力做到把纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，有效地避免矛盾纠纷的激化和“民”转“刑”案件的发生。“我们作为调解员，要担当起自身职责，不但在工作期间，要努力调解各种疑难复杂的矛盾纠纷，在工作之外遇到问题也要主动上前调解，为维护社会稳定做出自己的一份努力。”魏文辉先后被司法部评为“人民满意的司法助理员”“全国法律援助先进个人”，2019年被聘为“上饶市首批人民调解专家”。
“老魏工作室自进驻中心以来，老魏充分发挥自身工作专长，以其熟稔的法律知识，专业的调解技能，螺丝钉精神的工作态度，为中心调解化解疑难纠纷百余起，多次被中心评为最美调解员，深受群众好评。”玉山县社会治理中心主任周正飞告诉记者。据介绍，玉山县社会治理中心现有常驻部门16个，中心自运行以来，共受理各类矛盾纠纷5444件，已办结5380件，结案率达99%，群众回访满意度达98%。
针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，玉山县社会治理中心坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，积极探索“调解+”组合形式，通过调动多方力量联动调解，各方参与、多元调处、共同发力，并充分吸纳社会资源，打造集仲裁、调处、心理咨询、法律援助等服务于一体的矛盾纠纷综合调处平台。
霞峰： “网格员+林长制”守护青山长绿
霞峰镇按照“属地管理、分级负责”的原则，全面建立了镇、村两级林长组织体系，覆盖了全镇森林及乡村绿化区域，9个行政村都设立了村级林长、副林长，落实有关责任，分片包干负责本片区林长制工作。充分发动360多名网格员力量，每名网格员联络25户，协助包片林长负责森林资源保护、森林防火等工作，推动形成全覆盖、责任明确、监管有力的森林资源保护网格。在辖区内9000多户居民家中都张贴了《网格管理公示牌》，将林长制工作内容公示上牌，明确网格员的工作任务，提高群众保护森林的意识。定期梳理林长制重点工作，通过下发工作提示的方式，逐一明确各级林长和网格员工作任务清单，精准提升林长制工作效率。将每周五定为网格化工作日，通过网格员座谈会、组织发动网格员进组入户等形式，宣传森林资源保护、森林防火、林业有害生物防控等工作，着力构建信息反馈、督察督办的常态长效机制。
（刘仁和）
“5＋2就业之家”让“乐业”梦想在家门口启航
本报记者 郑欢
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点（“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类），不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。
家门口找到好工作
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”一大早，在五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。在这里，记者看到，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
“我刚回来没多久，想过来看看有什么适合我的岗位？”此时，一位居民进来咨询。据其介绍，她从家步行过来只要5分钟，听闻社区设有就业服务网点，所以过来看看。“这些企业都在市区，也都有招工需求，您看有没有合适的？”社区工作人员热情接待，“你也可以打开支付宝、微信搜索‘江西就业之家’，里面有大量的招聘信息。”随后，该居民注意到，市区一家酒店的人事岗位薪资、要求等都较适合她，遂与该酒店进行了联系，对方邀她第二天前去面试。
“自今年10月份投用以来，越来越多的求职者来这里成功找到工作。”五三（2）社区“5＋2就业之家”工作人员介绍，辖区劳动年龄内人口1026人，其中有就业能力和就业意愿的968人，已实现就业939人，就业率达97%，登记失业人员再就业15人，“零就业家庭”就业安置率100%。“为实现精准对接，我们通过前期走访摸排，收集周边企业、商圈招聘信息，对有就业意愿的劳动者实名登记，跟踪服务到人，依托‘5＋2就业之家’，有效推动劳动者高质量就业。”该工作人员说。
据市就业创业服务中心相关负责人介绍，如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。于此，我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
办事不用“多地跑”
12月初，在市级“5＋2就业之家”，记者看到，这里设有政策咨询区、业务办理区、求职招聘区、信息发布区等区域，配置的人社一体化机能帮助市民及时获取就业创业政策、岗位招聘、技能培训等信息，并设有岗位公示，每个岗位明确对应工作人员，明确相应职责，就业援助服务、创业扶持服务、培训业务服务、档案管理服务、权益保护服务、求职登记服务等功能一应俱全。前来办理业务的市民络绎不绝，其中不少人感叹：有了“5＋2就业之家”，享受到“一站式”就业创业全链条服务。
据工作人员介绍，他们主要提供求职招聘等各类就业创业服务，包括（但不限于）就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等。为了解决群众办事多头跑、不便捷，提高公共服务效率，他们将分散的职能部门和服务窗口进行了整合，实行“一站式”办公，并实行科级干部负责人轮值带班制度，明确科级负责人轮流进驻前台，负责牵头就业之家有关工作的协调部署。做到人员信息、服务内容、工作制度上墙，责任到岗到人。此外，他们还强化数字赋能，加快公共就业服务数字化转型，实现数据对接，用好“5＋2就业之家”线上平台，为群众提供高效便捷服务。
“以前办理业务要楼上楼下多地跑，现在在这里，各个相关业务都设有窗口，并且有工作人员可以直接办理，方便了很多。”上饶某企业负责人告诉记者，不仅如此，因为数据打通了，企业线上认证也非常便捷。比如现在，登陆“江西就业之家”，法人只需要提供手机号码就能自动识别身份信息和名下企业信息，实现一键认证开启招聘。“只要我们企业做了用工需求登记，人社部门会将我们的用工需求及时通过线上、线下等多渠道及时发布和跟进，为我们企业和求职者之间搭建了非常有效的沟通桥梁。”该负责人说。
推进全域布局网点
“我现在只要有空就来这里刷零工的招聘信息，有合适的就直接和企业一对一联系。”在信州区朝阳镇“5＋2就业之家”，记者遇到了前来求职的赵师傅，他告诉记者，因为已经上了60岁，活不好找，只能打点零工，“政府有这个网点设在这里，方便多了。”信州区朝阳镇相关科室负责人介绍，农村群众就业难，很大程度上是由于信息不对称。面对这一供需矛盾，作为乡镇级的“5＋2就业之家”，他们根据辖区实际情况，提供相关就业公共服务，如摸底排查有就业意愿的村民及有招工需求的企业，不定期主动走村串户、联系企业，做到“点对点”精准服务。
走访中，记者了解到，我市各级各类“5＋2就业之家”均有明确的功能定位，各有侧重、互相支撑、协同联动，分级分类提供就业公共服务。如市级突出区域性、牵引性，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务。街道（乡镇）、社区（村）两级“5＋2就业之家”，主要提供基本就业公共服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；社区（村）级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务。开发区侧重企业用工服务，代管街道（乡镇）的开发区要承担部分县级就业公共服务功能；大中专院校侧重毕业生就业创业服务。
随着“5＋2就业之家”建设的深入推进，在我市，越来越多的劳动者实现了求职需求，越来越多的企业满足了招工需求，影响力也越来越大。据悉，全市目前已在建或建成1700余个各级“5＋2就业之家”，并争取实现全域覆盖。“我们会进一步压实责任、迅速行动，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设。并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上，让群众的幸福更有‘质感’。”市就业创业服务中心相关负责人表示。