减材料 减时限 减流程 上饶银行为重大项目建设注入金融活水
本报讯 徐军 记者陈建报道：连日来，弋阳县谢叠山文化园迎来新一轮观光潮，弋阳腔馆、叠山书院人头攒动。“谢叠山文化园项目是我们弋阳县一江两岸基础设施建设重点项目之一，此次能够在春节期间顺利对外开放，很大程度上得益于上饶银行对我们项目的大力支持”，项目融资负责人汪总如是说。据悉，该项目位于信江北岸，是2022年省级重点建设项目，由叠山书院、叠山广场、叠山楼、叠山纪念馆、墨香园等组成。项目总占地77.96亩，其中新建项目占地64.5亩，叠山书院改造13.46亩，仿古建筑面积17000平方米，对提升弋阳县文化底蕴及人民休闲娱乐水平等方面有着重要意义。上饶银行立足于第一还款来源，采取项目土地加在建工程抵押和保证的组合担保方式，帮助客户摆脱担保困境，并执行最大利率优惠，减轻客户还款压力，成功投放信贷资金1.4亿元。“这里不仅可以让我们感受到休闲旅游的惬意，还能深刻体会到弋阳县的传统文化底蕴，‘弋阳腔、叠山书院’等历史印记在这里得到升华，是旅游、研学打卡的胜地”，一位游客对谢叠山文化园发出了由衷的赞美。
多年来，上饶银行恪守金融服务实体经济的本质要求，发挥地方法人银行服务优势，不断扩大基建领域信贷投放，聚焦交通、水利、能源、文化等重点项目及产业。2022年底，上饶银行基建领域贷款余额56.09亿元，较上年增加15.03亿元，增速36.6%，远高于各项贷款增速。
广信区城乡一体化供水工程项目,是广信区地方重点民生改造项目之一，将建设乡镇污水处理站3座，建筑面积约1630平方米，配套污水管网265904米、接户管67307米等。“上饶银行想人所想、急人所急，及时解决了我们广信区城乡一体化供水工程项目的资金难题”，公司项目负责人陈总说道。2022年末，广信区集镇污水处理设施（二期）建设项目建设单位向上饶银行提出融资需求后，该行立即响应，第一时间组织专业人员上门对接，在5个工作日内完成了该笔贷款的尽调、审批到放款等流程，及时解决了该项目资金问题，为项目建设提速增效添砖加瓦。
上饶银行相关负责人对记者表示，该行高度重视重大项目建设对扩大有效投资、稳住经济基本盘的重要意义，全行上下积极传导、落实财政金融政策工具支持重大项目、2022年大中型建设项目等文件精神和项目清单，及时跟进，按属地原则实现100%对接覆盖，做到“有需求、有对接、有反馈”。目前，上饶银行支持名单内重大项目95个，较年初新增60个；授信金额139亿元，较年初新增授信71亿元。“我们将继续以高度的社会责任感、创新发展理念及优质服务立足地方，为地方经济高质量发展贡献金融力量。并持续推进信贷‘一件事’改革，按照‘减材料、减时限、减流程’的要求，提高服务质效，提升客户体验。为名单库重大项目开辟绿色通道，做到快速响应、及时审批、优先投放，为重大项目提速注入金融活水，为支持地方重大项目建设搭好合作框架，用好信贷资源，促进地方社会经济与金融事业融和发展”，该负责人如是道。
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
我市法院知识产权保护亮点纷呈
聚焦数字经济，构建知识产权保护“大格局”。围绕全市大力发展数字文娱、智能制造等产业，发挥数字经济版权保护示范作用，在上饶高铁经济试验区设立双“一号工程”司法服务中心和知识产权巡回审判点，打造纠纷多元化解平台和营商环境服务平台。同时，与“巨网科技”“贪玩游戏”等数字经济龙头企业协力搭建知识产权司法保护工作联系点，为创新发展提供“零距离”司法服务。针对审判执行过程中发现的问题漏洞，向有关部门及单位发出司法建议书8份，助推数字经济行业规范健康发展。
坚持改革创新，激发知识产权保护“新动力”。深化知识产权审判“三合一”改革，指定广信法院自2022年1月开始集中管辖全市范围的知识产权一审民事、刑事、行政案件。市中院和广信法院挂牌成立知识产权审判庭，并组建知识产权审判团队，初步实现了知识产权案件管辖集中化、审理专门化、人员专业化。创新知识产权多元化解机制，依托“诉前调解+行业调解”双管齐下，诉前成功化解案件237件，并制定《关于知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施办法》，最大限度满足人民群众对于知识产权保护的多元司法需求。
立足审判职能，跑出知识产权保护“加速度”。出台《关于知识产权案件要素式审判的若干意见（试行）》，推行要素式审判机制，最大限度简化审理流程和裁判文书制作，确保知识产权案件高效审理，平均审理时间缩减为17.8天。推进知识产权案件繁简分流，设立“快审团队”，集中审理知识产权二审民事案件，做到快审快结，平均审理天数仅为16.96天。
加大惩治力度，发挥知识产权保护“威慑力”。上饶法院针对损害赔偿低、维权成本高等突出问题，适用惩罚性赔偿案件16件。严厉惩处涉“中华铅笔”“七匹狼”等“搭便车、傍名牌”的侵害商标权行为，加大对知名品牌的保护力度。充分发挥知识产权刑事司法威慑作用，审结全市首例网游私服侵犯著作权罪案件，依法判处九名被告人三年到八个月不等的刑期。
高效协同联动，凝聚知识产权保护“大合力”。完善知识产权行政执法与司法保护衔接机制，市中院与市市场监督管理局、上饶海关签订《知识产权保护战略合作协议》，广信法院和区市场监督管理局出台《关于建立健全知识产权司法保护与行政保护衔接协作机制的实施意见》；积极健全知识产权刑事司法协作配合机制，市中院联合市市场监督管理局、检察院、公安局出台上饶市知识产权保护行政执法与刑事司法衔接工作机制并召开联席会，全力构建知识产权保护“刑事司法+行政执法”的良好格局。
强化法治宣传，延伸知识产权保护“辐射力”。依托“知识产权审判进百企活动”，深入走访数字经济企业，推动创新主体提升知识产权维权能力。市中院联合市公安局、市市场监督管理局等部门召开新闻发布会，与广信法院共同发布知识产权保护白皮书及10个典型案例，增进全社会尊重和保护知识产权的意识。全市法院积极开展“4·26知识产权日”宣传活动，制作短视频，并通过微信视频号和抖音号开展知识产权保护与运用直播专场，在全社会营造保护知识产权的法治环境。