以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

广丰马家柚“长”出产业链

　　近日，走进江西日远食品有限公司生产车间，只见一瓶瓶柚果汁饮品正在生产线上被源源不断地输送过来，经过检测、罐装、贴标、装箱等一系列工序后，发往全国各地。一颗普通的柚子是如何实现“产品化”发展，又是如何从源头开始把控产品质量的？公司相关负责人给出了答案。

　　江西日远食品有限公司生产副总经理张小刚说，“三鲜”战略就是包括产品的原料“鲜”，加工环节的保“鲜”，以及后面在产品的交付环节的全程冷链的锁“鲜”。

　　该公司提出“吃干榨净、整果利用”的核心理念，利用无菌冷灌装、HPP冷杀菌等先进的设备及技术对马家柚进行精深加工，实现从果肉到柚子皮的全利用。并同步开发出果汁、果酱、精油等系列产品，助推马家柚产业多元化发展，拓宽富民新渠道。

　　“实现了马家柚整个果子的产业增收，增加了每一户老百姓、尤其是种植大户的马家柚产品的销售额。”张小刚说道。

　　在江西齐力实业发展有限公司，马家柚也按柚果精度进行分选，把不符合规格或者糖分不够、酸度过高的残次果分选下来，精深加工成柚子皮、柚子酒等系列产品，在“变废为宝”的同时，也提升了柚子鲜果的附加值。

　　江西齐力实业发展有限公司负责人张处平表示，精加工有两个好处，一是成品率提高，二是促进老百姓增收。（夏明土 李欣雨）

上饶师范学院建校65周年 师范教育高质量发展大会召开

　　本报讯 记者任晓莉报道：12月9日，上饶师范学院建校65周年师范教育高质量发展大会在该校隆重举行。市委常委、宣传部长蒋丽华致辞，市人大常委会副主任郑艳斐、副市长祝美清、市政协副主席诸立出席。

　　据了解，在65年的办学历程中，上饶师范学院虽几易校名，但文脉绵延、弦歌不辍。学校深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于高等教育的重要论述，恪守“学高为师，身正为范”的校训，把牢办学方向、培育一流人才、服务发展大局。

　　该校负责人表示，举行上饶师范学院建校65周年师范教育高质量发展大会，既是立足基础教育、打造教育成长共同体、提升师范教育高质量发展的学术性大会，又是邀请校友回家、凝聚校友力量、反哺与服务上饶建设的社会性大会，更是听取校友意见建议、夯实师院发展基础、加强与国内外知名高校和各地中学联系的发展性大会。

　　会议期间，学校举办了服务区域制造业高质量发展学术交流和新时代旅游高质量发展学术交流，部分优秀校友、高校两院院士等现场交流前沿观点、发表真知灼见、畅谈未来建议。