满目风光满目新 ——上饶银行驻九湾村帮扶工作侧记
绿阴葱葱，修竹葳蕤，山清水秀，碧水盈盈，仿佛是现代版的《富春山居图》……如今，走进鄱阳县田畈街镇九湾村委会，月月都有新风景，年年都有新变化。今年以来，该村帮扶单位上饶银行主动顺应“三农”工作中心，坚持以工助农，扭住“产业”核心，探索出了一条有特色、有载体、有依托助推乡村振兴发展的新路子。
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从酿酒工业上“着力”
织好经济发展“一张网”
九湾村是一方人文高地，这里底蕴深厚，历史悠久。自古以来，酿酒就是九湾村的特色产业，如今该村仍有大大小小酿酒企业10余家。该村标志性的古建筑花堂前，已成了远近闻名的龙头酿酒企业。上饶银行驻村工作队第一书记柳多根认为，乡村要兴，首先就要乡村产业兴。“经过调研、谋划，我们从九湾村酿酒工业着力，做好该村‘酒’文章，大力扶持酿酒企业，织好全村经济发展一张网。”笔者从驻村工作队了解到，近年来，经过上饶银行党委和驻村工作队的沟通协调，累计争取产业衔接资金102万元，普惠优惠利率贷款30万元，帮助该村酒企解决融资难、融资贵问题。“驻村工作队不仅在资金上给予我们企业大力支持，而且改变了我们的思想观念和经营理念，同时还联系我们到古井贡酒厂学习先进的生产技术和经营模式。有了他们的帮助，我们有信心把企业办得更好。” 对于上饶银行驻村帮扶工作队的关心与扶持，鄱阳县花堂前酒厂董事长王国栋感触颇深。
据悉，该村10余家酒厂解决50余名村民就近用工，为每位村民年增收1万余元。
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从特色农业上“发力”
走活农业发展“一盘棋”
如何立足实际，从特色农业上精准发力，走活农业发展一盘棋，是帮扶工作队破解的第二道难题。到过九湾村的人都说，这里是一方风水宝地，生机盎然，风景如画。面积7.3平方公里的九湾村，其中山林面积7680亩，生态环境良好，地理优势显著。驻村工作队巧用政策项目，为该村鄱阳县德优农林开发有限公司争取政府补贴资金52万元用于茶油、黄精种植。该村党支部书记王新告诉笔者，目前，全村种植茶油400亩、黄精400亩（计划总种植面积1500亩），解决了60余名劳动力就业，给村域经济带来新的活力。村民王志春、王泽民说，他们除了种自己的田地之外，还到合作社做工，每年增收1万多元，再也不用背井离乡外出务工，饱受思乡念亲之苦。
从村容村貌上“聚力”
唱好村民幸福“一首歌”
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九湾村持续改善基础设施，满足日常需求，完善了排污、排水设施。修建一条400米的环村水泥路、入户路，以往脏乱差、群众绕道走的环村泥泞小路变为休闲散步的“后花园”。该村还加强阵地建设，建设廉政文化宣传栏、党建运动空间等乡风文明宣传阵地，筑牢基层堡垒。据了解，在田畈街镇党委、政府的关心与支持下，近年来九湾村委会累计争取新农村项目资金100万元，打造了4个新农村建设点。王新表示，驻村工作队和村干部对危旧土坯房、空心房、有碍观瞻的附属房、猪牛栏、围墙进行拆除，并对拆除空地进行综合规划利用，全面刷新了九湾村颜值。如今，九湾村产业欣欣向荣，民风向好，治理有效，焕发了新的生机和活力，呈现一派繁荣和谐的景象。
一幅壮美的九湾振兴画卷，正向世人徐徐展开。
（陈元波）
市司法局多举措助推文明城市创建
注重“三个强化”，确保工作有序开展。该局强化组织领导，牢固树立“全员参建”意识，成立创建工作领导小组，实行精神文明创建工作“一把手”负责制；强化基础保障，牢固树立“文明优先”理念，对创建工作坚持做到经费优先、设备优先、人员优先；强化日常管理，牢固树立“责任考核”标杆，明确时间节点，细化任务分工。
着力“三个抓好”，提升全员文明素养。市司法局抓好理论学习，补足精神之“钙”，积极组织中心组集中学习，实现干部网上学习全覆盖；抓好志愿服务活动，成立局机关学雷锋志愿者服务队和以律师所为主要力量的法律服务志愿者工作队，展示司法行政形象；抓好结对工作，共建美丽幸福社区，定期开展文明创建共建、宣传活动，组织开展市民大走访活动。
发挥“三大职能”，助力“现代化大美上饶”建设。该局发挥法治宣传职能，以点带面开展全民普法、大力培养“法律明白人”、努力打造特色亮点，着力提升全民法治理念；充分发挥公共法律服务职能作用，努力打造公共法律服务圈，让群众随时就近能够获得公共法律服务，着力满足群众日益增长的法治需求；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“访调对接”试点工作，强化矛盾纠纷排查，加强行业性专业性调解，持续推动基层司法所建设标准化规范化，着力维护社会和谐稳定。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。