坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

点点微光汇星河 ——走进江西兆九光电技术有限公司

　　缺兵少粮、技术瓶颈、资金掣肘……这是江西兆九光电技术有限公司总经理兼技术总监汤兆胜的创业苦旅，也是这十年的蛰伏，成就了光电技术今天的“黑马”。

　　初冬时节，走进位于上饶经开区的江西兆九光电技术有限公司无尘车间，正中摆放着的一台精密仪器发出阵阵轰鸣声，格外引人注目。“这就是我们自主研发的镀膜生产设备。”汤兆胜的脸上流露出几分自豪，“从2006年开始，经过近10年的潜心研究，终于突破技术瓶颈，做到全流程独立自主生产。”

　　为何要坚持自主研发？汤兆胜回忆起了自己的经历。早在2003年，在美国做访问学者的汤兆胜深感我国滤光片在高端领域的技术受制于人，于是就有了回国突破技术瓶颈的想法。“高端技术起步得越晚，将来发展吃的苦就越多。”

　　“突破技术瓶颈”这六个字，汤兆胜说得轻描淡写，但其中却承载了许多不能承受之重。团队太小，缺乏顶尖人才加盟；类别太细，政策扶持力度小；周期太长，技术突破遥遥无期；研究太久，投资方理念不合撤资……多少拼搏的汗水与辛酸的眼泪化在了如今的云淡风轻里。

　　2006年，公司从上海搬到上饶，只有一半的技术人才来了。“这些人里又有一半因为离家太远，不到3个月就走了。”提及当初的窘状，汤兆胜坦言,“我们只好重新招人，重新培训，一切从零开始。”那段时间，受各种因素影响，兆九光电的生产车间报废了大量残次品，几个月都无法生产出符合标准的优质产品，营业额腰斩，客源大量流失，在这样的困境下，汤兆胜顶着极大的压力带领团队一点点步入正轨。从2018年开始，兆九光电的年产品总销售额稳定维持着每年10％到20％的上涨幅度，产值由800万元逐步增长到2000万元，已经超过了原上海公司。

　　十年间，汤兆胜带领团队坚定前行，点点微光终于汇成了一片“星河”。“奋斗，就是一天比一天难，但一年比一年容易；不奋斗，就是一天比一天容易，但一年比一年难。”汤兆胜表示，这就是他们企业的核心精神。

　　如今的兆九光电已发展成为了一家专业生产高性能光学滤光片的高新技术企业，其产品被广泛应用于无人驾驶、人脸识别、无人机、自动化控制、医疗诊断等领域，大部分出口到美国、德国、英国、南非等国家。

　　兆九光电逐步脱离困境，离不开上饶经开区帮助企业解决“成长的烦恼”。经开区的挂点服务小组一直关注着企业的发展，及时走访企业，了解困难，经开区聚集的大量光学上下游企业，为兆九光电加快发展提供了平台。汤兆胜介绍，其公司生产的高端滤光片可以用于核酸检测。核酸检测需要使用的医疗仪器中很重要的一个零件就是镀膜滤光片，如果完全从国外进口生产该滤光片的仪器，每台机器及其配件加起来超过1万元人民币，但从兆九购买，却只要十分之一的价格。说到激动处，汤兆胜眼里泛起点点泪光：“能为行业发展和社会民生做出力所能及的贡献，这就是我做研发的初心。” 

　　谈起对未来的展望，汤兆胜信心满满：“我们的企业文化是以人为本，创新进取，心无旁骛做研发、抓生产是我们不变的坚守，充分发挥核心技术优势是我们不变的追求。相信在不远的将来，国内新光电主流赛道上将有兆九的一席之地。”

举手搞定家“物”事

　　翁淑雯 记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　为巩固物业小区规范化建设工作成果，我市对传统的物业监管服务、业委会工作和物业企业工作这三方面的工作全方位数字赋能，在信州区建设了全市首个智慧物业服务管理服务系统，打造“业委会工作平台”“物业企业工作平台”“物业监管服务平台”三大平台，推出“信服通-智慧物业”小程序，以物业工作的现代化、数字化提升，为群众提供触手可及、便利温馨的智慧生活。

　　智慧物管：“一键”缩短生活半径

　　“请物业公司及时修理别墅区绿植，谢谢。”10月9日，饶城钟亭小区的业主石女士进入“信服通-智慧物业”小程序留下这样一则诉求，几分钟后，她收到系统回复：“明天上午安排绿化师傅修剪。”

　　“房屋漏水、道路维修、绿化维修、管道维修……遇到问题，居民可以打开手机登录信服通小程序，在智慧物管版块点击上报，我们会立马收到信息，第一时间为业主解决问题。”钟亭小区物业负责人邱君告诉记者，9月末，钟亭小区作为试行智慧物管的10个小区之一，接入智慧物业服务管理服务系统，业主可以实时了解物业动态、小区公告、车位信息、及时报修故障设备等信息。

　　10月10日，修剪师傅如约修剪好了绿植，石女士开心地告诉记者：“这个系统真的挺方便的，也不用我特意跑去物业反映，还能马上得到回复，听物业的工作人员说还有预约停车和一键挪车的功能，感觉还蛮新奇的，以后会尝试一下。”

　　据介绍，除了在线报事维修，智慧物管系统还能进行“电子票决”，运用“信服通-智慧物业”小程序对重大事项进行表决；业主如果担心电梯运行安全，在手机上能够直接查询电梯维保记录；物业和业委会实现在线备案，一次性提交纸质资料，办事“只跑一次”；各项汇总信息全部纳入智慧物业管理服务系统驾驶舱，一屏纵览……

　　“如今的智慧物业服务管理系统拥有包括维修资金信息、停车预约、一键挪车、小区视频监控、电梯维保信息、二次供水信息展示等10多项物业服务和管理功能。”信州区住建局党组成员徐日升介绍道，在系统建设伊始，信州区住建局组织街道社区、业委会、物业企业进行座谈，了解了实际工作中急需借助智能化手段提升的工作事项，多方商讨后最终建设完成。

　　“指尖管家”：提高物业管理实时效率

　　“之前各类投票，我们需要每家每户去敲门，但是现在有了这个线上平台，全流程引导操作业主在线投票，还能自动生成投票结果。”邱君告诉记者，许多事项是需要广大业主表决的，比如选举业主委员会，传统的投票方式，需要发放选票、收集选票、整理唱票，工作量巨大，即使采用微信投票、手机发短信投票等方式，也需要很多工作人员，而且由于人工操作，难免出现差错，引起质疑，“通过智慧物管平台的全流程引导操作，在线投票，投票结果自动生成，能够确保投票过程的便捷、及时、准确，投票结果可查询、可追溯。表决事项、表决规则也可以根据工作需要，事先进行灵活设置，节省人力、时间，提高了效率，对居民来说也更方便，很多一时身在外地的居民也能参与投票。”

　　据介绍，智慧物管平台的在线备案功能也是开展物业工作的一大亮点。“有了智慧物管平台，物业企业可以根据网上公示的资料目录，在线填报相关信息，由业务股室的工作人员先行对申报资料进行网上审查，网上审查通过后，一次性提交纸质资料，确保‘只跑一次’。”徐日升告诉记者，传统的物业备案手续办理，需要前往具体股室面对面办理，由于无法保证资料的完备性、有效性，而且往往第一次去办理时只能达到咨询的效果，无法一次办理完毕，费时费力。“如今业委会也可以在平台中进行在线备案，大大提高了办理效率，并且可以实时更新信息，确保备案信息的及时性和准确性。”

　　数字赋能：助力业主生活更美好

　　“这是系统的‘驾驶舱’。”以监管身份登录登入平台，充满科技感的蓝黑色线条勾勒的信州区地图映入眼帘，试行期间接管平台监管系统的工作人员指着地图介绍了“驾驶舱”的四个模块：综合指标、行业治理、业主自治、居民服务。在综合指标中，能够直观看到物业及业主的各项汇总信息，包含物业区域、物业企业、业委会信息、业主信息等；行业治理中包含了物业服务企业概况、维修资金信息、物业企业人员信息等；业主自治中展示了业委会信息、电子表决投票信息等；居民服务中展示了业主报事报修、停车预约等相关信息。

　　“通过驾驶舱一屏展示的数据，可以辅助领导层在物业管理、业主服务等方面进行相关的决策。”工作人员告诉记者，分析不同于以往碎片化的链接，以智慧物业管理服务平台为支撑，进行全方位、多业态、智场景的数字赋能。

　　据介绍，有了数据支撑，对物业服务基础资料和档案进行全面数字化，物业档案也变得更加智能、系统、全面。信州区智慧物业管理服务系统不仅为物业公司提供各种后台管理数据，方便物业公司管理和决策，也能提升业主对物业服务满意度，促进物业服务做到由物的管理向居民服务转型升级。

　　“截至目前，信州区已有5个街道10个小区铺开智慧物业管理服务系统试点工作。智慧物业管理服务平台仍将不断升级完善，在不断摸索试行中提升智慧物业的质感和成色，通过下一步的推广运用，在住建、社区、业委会、物业企业和小区业主的日常工作生活中生根发芽，不断发挥数字赋能作用，让物业管理更轻松，业主生活更美好，力争打造成为全省第一方阵的智慧物业服务管理系统。”徐日升说。