全市“四融一共”和美乡村 先行区建设工作部署会召开帕塔尔·胡加买提讲话

本报讯 记者任晓莉报道:4月18日，全市“四融一共”和美乡村先行区建设工作部署会召开，传达贯彻全省“四融一共”和美乡村先行区建设工作部署会议精神，动员部署我市“四融一共”和美乡村先行区建设工作。市委常委、副市长帕塔尔·胡加买提出席并讲话。

帕塔尔·胡加买提指出，打造“四融一共”和美乡村是深入学习运用“千万工程”经验的创新实践，是推进县域高质量发展和乡村全面振兴的重要抓手。全市上下要切实提高政治站位，按照“大抓落实年”要求，以最大的决心、最实的举措，扛起职责使命，狠抓工作落实；要聚焦景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕重点任务，整县策划、整村运营，加快推动“四融一共”和美乡村先行区建设；要在要素倾斜、示范引领、统筹推进、发动群众上下功夫，加快形成“四融一共”和美乡村建设的工作合力，推动先行区建设取得成效。

会上，婺源县、德兴市、玉山县作交流发言。会议还对农业农村重点工作进行部署。

宅改“改”出和美村庄

　　夏阳自然村成立了由老干部、老党员以及乡贤能人组成的理事会，无论是村庄规划建设、制度制定、日常治理，还是村庄经营，都由群众唱主角，让村民自治组织(理事会)在宅基地管理中发挥作用。在理事会牵头推动下，村民无偿退出宅基地1800平方米，拆除危旧房、附属房3800平方米，拆除围墙1000多米。夏阳自然村还积极探索“三权分置”，在保障宅基地农户资格权和农民房屋使用权的前提下，围绕“滴水之外归集体、发展旅游促振兴”的总体思路，将村民腾退的宅基地、房屋以及房屋滴水之外的公共土地全部收归集体，整体打包，由村集体统一经营。

　　该村始终按照“一户一宅，面积限定”“建新必须拆旧”的原则，坚持“一把尺子量到底”。2023年先后出台了《宅基地有偿使用办法》《宅基地资格权认定办法》、“村规民约”等多项制度机制。夏阳自然村理事会充分发挥宅改主导作用，做到办法由理事会定、决定由村民议、实施由理事会做。如今的夏阳自然村通过宅改焕发出新的面貌和气象，村内基础设施完善，道路干净整洁，环境和谐优美，已蝶变成远近闻名的和美村庄。

　　对“闲置宅基地、闲置农房”盘活利用，夏阳自然村进行了深入探索，也做出了特色。按照“宜建则建、宜修则修、宜绿则绿”的原则，夏阳自然村将整体打包的土地、房屋采取整理、复绿、修建等方式，有序开展宅基地整治行动和拯救老屋行动。将村内的闲置空地种植草皮、果树，美化了村庄环境、扮靓了村容村貌；将腾退的老屋进行修缮，流转用于经营性用房，既带来收益，又留住了乡愁；在腾退的宅基地上修建旅游公厕、乡村舞台、游乐设施等，不仅满足了农户日常生活需要，完善了村庄基础设施，更为乡村旅游打下基础，赢得村民一致好评。

　　夏阳自然村积极推动“和美村庄”向“经营村庄”转变，将土地整体打包流转旅投公司经营，打造了亲子“阳光牧场”，并引进 “宿林里”民宿等市场主体，建成一个集“农、学、游、住”四合一立体化旅游景区，并先后获评江西省科普教育基地、上饶市中小学生研学实践教育基地。村集体将收益分红资金用于村庄长效管护，让村庄由“一时美”转变为“时时美”。村民通过收益分红和在家门口就业，有效壮大村级集体经济、增加村民收入，真正让村民享受宅改带来的红利，让宅改成果转化为村民实实在在的获得感和幸福感。

　　（莲荷）

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