以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
东阳乡清塘村：文明乡村绘就富美画卷
青砖黛瓦、马头墙，于一排排错落有致的农家小屋间，点缀其中的墙绘诉说着这里的光阴故事；房前屋后，绿植遍布、繁花怒放、蔬果生长，处处透着盎然的生机；一面面文化墙内容鲜活，或描绘田园风光、或讲述历史故事、或记录乡村文明，栩栩如生……近年来，广丰区东阳乡清塘村紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，不断强化乡村基层治理，大力推进文明村镇创建，进一步为乡村振兴提“颜”增“质”。
优化人居环境，让村庄“美”起来。通过村广播、宣传横幅、微信公众号等多种宣传方式，强化舆论宣传，营造共治氛围。同时将人居环境整治同“美丽庭院”评选等活动相结合，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，评比表彰一批农村人居环境提升的先进村集体和卫生示范户，让群众学有榜样、比有目标，全力营造党员带头、人人参与、家家行动、户户受益的良好局面。同时进一步完善考核机制，持续开展村庄清洁行动，引导村民自主治理环境，改变不良生活习惯和农村“脏乱差”环境，努力实现乡村美丽、生态宜居。
推进文明实践，让村风“正”起来。通过村民代表大会研究讨论，完善村规民约，让群众内心有尺度、行为有准则，建立以党员干部为骨干，致富能手、文艺人才、道德典范等乡贤人才为补充的志愿服务网格，志愿者们积极参与村庄治理，随时搜集民意、记录民情，直奔解决群众操心事、烦心事、揪心事，搭建起了干部与群众之间的“连心桥”，成为暖民心、解民忧的有力抓手。同时以新时代文明实践站建设为载体，建立“村干部+党员+志愿者”服务队伍，广泛开展政策宣传、交通劝导、森林防火、防溺水等志愿服务行动，将服务触角延伸到群众家门口。此外，积极开展移风易俗积分制评比，深入推进乡风文明建设。
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