上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

强化就业优先 着力稳岗扩岗

　　习近平总书记在江西考察时强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。

　　我市全面落实就业优先政策，锚定促进高质量充分就业目标，加强高校毕业生、农村劳动力、退捕渔民等重点群体帮扶。3年来，实现19万人返乡留饶就业，帮助需要转产安置的1.78万名退捕渔民实现100%转产安置就业，发放创业担保贷款84.33亿元，带动就业16.59万人次。

　　“全市人社系统将深入学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实落细就业优先政策，多渠道、多层面、多举措促进就业创业，确保全市就业形势保持总体稳定。”市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈文宏表示，下一步，将采取更加有力措施保障和改善民生，发挥创业带动就业倍增效应，鼓励引导各类群体投身创业，持续为高校毕业生、农民工、退捕渔民、脱贫劳动力等重点群体开展就业援助，进一步扩大培训规模、提高培训质量，着力抓好降费减负稳岗扩就业等系列政策落实，全力推进“5+2就业之家”建设、上饶市第一届职业技能大赛、失业保险参保扩面等重点工作，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力开创就业工作新局面。

广信建设147个“就业之家”

       广信区按照“科学布局、规范建设、高效运行、优质服务”总要求，全力推进“就业之家”建设，不断满足劳动者多元化就业需求，帮助辖区求职人员实现就近就地高质量就业。全区按照15分钟就业服务圈和15公里就业服务圈的要求，建设了147个“就业之家”，其中区级1个、乡镇级21个、社区（村）级122个、开发区1个、院校“就业之家”2个。

       “就业之家”内部设置了信息公示区、求职登记区、创业服务区等7个功能区域，为城乡劳动力提供求职招聘、就业培训、创业扶持等公共就业服务，打通“供需关系”通道。与此同时，在线上打造了求职招聘平台“广信就业通APP”，并与“江西就业之家”小程序融合，求职者登录可直接选岗就业，就业中心也可定向筛选出适合岗位的人员，推送给用工需求的企业，确保求职者与招聘者精准对接，真正实现线上+线下双管齐下，共同发力。截至目前，注册使用“江西就业之家”小程序的人数已超过5万。

       “‘就业之家’岗位已归集上传2248个，可吸纳就业15682人，全区通过‘就业之家’实现就业4100余人。我们将不断提升就业创业服务水平、服务质量，为广大劳动者和企业提供更精准、高效、便捷的就业、招工服务，助力全区经济社会高质量发展。”广信区就业创业服务中心主任严强青表示。

（黄宗振）