德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位

　　加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。

　　强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。

　　提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。

　　抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。

婺源“花海景观”激活“美丽经济”

婺源讯 春日里，漫山遍野的油菜花让婺源旅游持续红火。春花烂漫、老屋新生，婺源县在赏花经济、古村保护和民俗演出等方面推陈出新，全季全域全时的旅游新业态日渐形成，花海景观激活美丽经济。

在有着“中国四大花海”美誉的江岭，眺目远望，油菜花层层叠叠。金色花海与粉墙黛瓦的徽派民居相映成趣，构成一幅绚丽的春光图，吸引不少游客前来踏青赏花。今年婺源有13万亩油菜花盛开，当地采取早熟、中熟、晚熟的品种种植，来延长油菜花期。

该县还不断挖掘油菜花背后的文化内涵，新增文创产品、主题小火车等种种体验场景，让赏花从消费美景转变为消费文化。“这次来婺源不仅看到了油菜花，还看到了独特的徽派建筑，还有一些非常有趣的文创产品，这次玩得还挺开心的。”上海游客洪婕由衷赞叹道。

除了自然美景，该县还把油菜花融入当地文化进行全方位演绎。月色星空为大幕，河流山川作舞台，大型山水实景演出“梦里老家”分为冬、秋、夏、春四个篇章，其中春季“蝶韵”一幕，一万平方米的舞台出现油菜花的壮美景致，让所有观众仿佛置身花海之中。演出的火爆为附近的村民带来了就业岗位。剧场里饰演船夫的祝根华是地地道道的渔民，几年前，他在“梦里老家”演艺小镇应聘成为了演员，这一演便是1000多场。 “我以前就是当地的渔民，现在在梦里老家景区演船夫，在家门口就能赚钱，一个月也有几千块。这搁以前我们想都不敢想。”祝根华高兴地说。

同样从花海经济中找到获得感的还有篁岭村的村民。油菜花季里，每天都有数万的游客来这里探访古村、寻芳花海。谁也不会想到，这个现在年接待过百万人次的古村在十年前却是一个即将凋敝的村庄。为了让花海与村庄的观赏价值得到更大程度地显现，该县投入1200万元建设移民新村，对篁岭的320名村民实施整体搬迁。新村换老村，总投资6亿多元的篁岭旅游开发项目随之启动。如今，“修旧如旧”的老屋与周围的花海景观形成美丽的乡村风景，不仅吸引了国内外游客来赏花，外出打工的村民也回来创业了。村民曹加祥拿出80万元，将自家3层小楼改造成民宿客栈，很受欢迎。

据了解，婺源县以花为媒，文旅赋能，设立专项奖励资金150万元，鼓励和引导农民种植油菜花，以种植风景的理念种植油菜花，打造全域旅游的新思路，通过赏花游催生出“美丽经济”。今年油菜花赏花季，婺源县预计接待游客超530万人次，带动旅游综合收入超50亿元。（胡志骅）

上饶市以高质量理论学习推动主题教育走深走实

本报记者 龚俊慧

市级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题读书班，市委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习研讨，开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习……

以上率下，示范带动。主题教育开展以来，一场场全方位、立体式学习活动在全市渐次展开。

以市委常委会为标杆，我市各地各部门各单位紧扣理论学习这一主线，坚持把理论学习放在首位、贯穿始终，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，切实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。

紧扣学习主线 推动党的创新理论入脑入心

开展理论学习，接受思想洗礼，是中国共产党人的必修课，更是开展主题教育的题中之义。

2023年10月11日，习近平总书记亲临上饶考察指导，对上饶发展作出重要指示。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，是上饶的头等大事和首要政治任务。

我市坚持把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为理论学习的“活教材”，第一时间开展“紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进”现场学习，第一时间制定4个方面28项具体安排，制定出台《关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神推动全市主题教育走深走实的通知》。市级领导干部深入分管部门、挂点县（市、区）开展宣讲，市委宣讲团赴各地集中宣讲，全力构建宣讲“一张网”新格局，切实将习近平总书记的殷切期望和深情厚爱及时传递到基层一线、传递到各行各业。

市级领导干部带头先学一步、学深一层，进一步增强理论武装的自觉性和紧迫性，为全市开展主题教育作示范、立标杆、带好头。

在市委的带动下，我市各地各单位坚持个人自学与集中学习相结合，通过开展读书班、专题辅导、理论学习中心组交流研讨等多种形式，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神走深走实。

市大数据发展管理局举办“数字经济大讲堂”，专题学习习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，以原原本本学、研讨交流学、以上率下学、联系实际学等“四学联动”学习法，不断提升干部队伍数字思维能力和专业素养。

市自然资源局将习近平总书记关于自然资源管理工作重要讲话重要指示批示精神汇编成册，将其纳入主题教育学习内容，并组织局领导班子原原本本、逐字逐句学习。同时，围绕以学铸魂固本培元夯基础、以学增智学深悟透强本领、全面从严治党、耕地保护、生态修复等专题，开展理论学习中心组集体学习会和交流研讨。

读原著、学原文、悟原理，我市广大党员干部纷纷拿出“挤”和“钻”的精神，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深理解，对运用科学理论分析解决问题有了更深把握，对工作谋划有了更深思考。

创新方式方法 提高理论学习的针对性实效性

为了进一步深化理论学习，强化学习效果，我市各地各单位坚持把理论学习抓在经常、融入日常，结合部门行业实际，创新方式、丰富载体，不断提高理论学习的针对性和实效性。

市直机关工委依托党建联盟，联合市人民团体机关等11家单位共办主题教育专题读书班，通过政治理论联学、实践活动联办、优势资源联享、基层组织联建等方式，进一步强化机关党建工作的凝聚力、向心力。

广信区针对村社区、学校、医院、企业、流动党员、离退休党员等不同领域基层群体需求，通过文明实践所（站）组织一批、微信推送覆盖一批、送教上门帮扶一批、党员驿站吸纳一批、“便民摆摊”服务一批、车间班组带动一批、田间地头搅动一批等“七个一批”学习方式，确保全覆盖、无死角。

横峰县运用丰富的红色资源优势，结合专题读书班，开展“追忆红色岁月”大拉练和“常委红色课堂”活动，组织党员就近就便开展主题教育。

如何以人们喜闻乐见的形式让党的创新理论飞入寻常百姓家？我市沿着习近平总书记考察江西足迹，在石门村打造现场教学示范点，开发现场教学课3堂、自编教材1本，推出4门精品课程，推动党员干部现场感悟习近平总书记的深情大爱。同时，注重“身边人讲身边事”，吸纳种粮大户、“田秀才”“土专家”等组建539支宣讲队，开展宣讲6560场，覆盖党员群众52万余人次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。我市还组建了“可爱的中国”全国宣讲团，在全国开展巡回演讲，并以“行走的思政课”的方式走进全国高校。

坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场。我市各地各部门各单位紧紧围绕以学铸魂，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

结合工作实际 把学习成果转化为具体实践

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。

主题教育开展以来，我市各地各部门各单位牢牢把握主题教育总要求，聚焦主责主业，教育引导广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，切实把理论学习的成效体现到做好本职工作、推动事业发展上。

市商务局紧密聚焦商务工作根本任务，以强化理论学习指导发展实践，组织党员干部下沉到重点企业、重点项目、重点园区，在强招商、稳外贸、促消费上攻坚克难，以学促干，为推动全市商贸和开放型经济高质量发展贡献更大力量。

德兴市通过实施“社会治理提效”行动，切实抓好新投入使用小区党组织建设，持续完善以社区党组织为核心的“1+3+N”基层管理体系，不断提升“红色物业”标准化、规范化、制度化水平，实现以物业管理小切口构建城市治理大格局。

上饶高铁经济试验区按照“产业相近、区域相邻”原则，建立四个互联网企业党建联盟，探索推动互联网企业党组织和党员“两个作用”发挥，以“组织链”引领做强“产业链”。

上饶经济技术开发区坚持以优化企业发展环境为突破口，围绕项目建设审批全生命周期“一件事”，推行“极速审批”新模式，实现由“多头审批、单项串联”转变为“集成审批、多项并联”，以项目建设“快速度”助推区域经济发展“加速度”，推动主题教育见行见效。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。我市广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力学出政治忠诚、学出使命担当、学出实干精神、学出深厚情怀、学出斗争本领、学出清醒坚定，切实把理论学习成果转化为推动高质量发展的工作成效。