市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

冬至，共赏美丽“星月童话”！

　　“合”是天文学中描述天体相对位置的一个名词。当两个天体在天空中具有相同的赤经或黄经（日、月、行星等天体在天球上的坐标值）时，就会发生“合”。

　　中国天文学会会员、天文科普专家修立鹏介绍，太阳系中的八大行星大约每个月都会出现一次合月现象。除了金星合月外，木星合月的观赏效果也非常不错。

　　作为太阳系中自转速度最快的行星，木星不仅是肉眼最容易观测到的天体之一，也以色彩斑斓的条纹状云带深受观星族们的喜爱。

　　月球在天球背景上的移动周期是一个农历月左右，而木星是12年左右，所以每个月里月球都会“追”上木星一次，个别月份甚至有两次。从地球上看，木星每年的观测时间有半年左右，大概能碰到5到7次木星合月，但受月相、太阳位置等因素影响，并不是每次都适合观测。

　　22日发生的这次木星合月有何特别？修立鹏介绍，木星亮度-2.7等，在夜空中非常醒目，即便22日晚的月相为盈凸月，接近满月，月光耀眼，木星也“不甘示弱”地与其竞辉。

　　具体来看，当天日落后，明亮的木星和一轮盈凸月就已高挂在东南方天空，近距离相伴，十分好看。随着时间的推移，20时左右，二者相距“最近”，只有2度左右，差不多4个满月视直径大小；22时相合时，二者距离依旧不远；凌晨后二者会双双落入地平线以下。

　　“木星犹如一颗钻石，闪闪发光。由于周围没有其他过于明亮的天体，这幕星月相伴的美景清晰度极高，观赏效果非常好，喜欢‘星月童话’的公众不要错过。”修立鹏说。

上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院 合作共建上饶市中心医院签约活动举行

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：12月27日，上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院合作共建上饶市中心医院签约活动举行。市委书记陈云出席并见证签约，南昌大学第二附属医院党委书记程学新讲话并见证签约；市委常委、常务副市长饶清华主持并致辞；副市长祝美清，南昌大学第二附属医院党委副书记、副院长祝新根代表双方签约；市委秘书长孔先锋出席。

　　饶清华在致辞中说，在推动经济社会高质量发展的进程中，上饶坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续扩大资金投入，致力优化医疗布局，深入实施名医、名科、名院“三名”工程和“三甲医院”扩容工程，努力让群众在家门口享受“优质医疗、便捷服务”。

　　饶清华表示，南大二附院是历史悠久、实力强劲的综合性三甲医院，在院地合作方面一直领跑全省、闻名全国。上饶市中心医院要充分依托南大二附院学术科研优势，努力在人才引进培育、管理水平提升、科研成果转化等方面深耕细作、持续发力，不断提升业务能力和医疗水平。各地各有关部门要以此次合作为契机，精心推动本地医疗机构提质增效，精准对接国内外名医、名科、名院，精细推进合作协议落地落实，努力为人民群众提供更加优质、更为便利的医疗服务。希望南大二附院继续关心上饶、助力上饶，发挥自身技术、管理、品牌优势，深入开展全方位、宽领域、高层次合作，为上饶打造“区域性医疗中心”提供更强劲的“南大力量”。

　　为满足我市群众就近享有高水平医疗服务的需求，上饶市人民政府与南昌大学第二附属医院围绕医疗健康事业发展需要，以优势互补、团结协作、资源共享、合作共赢为目的，开展全方位、宽领域、多层次战略合作，实现医院管理理念、管理模式同质化。根据协议，南昌大学第二附属医院将充分发挥技术、管理、品牌等方面的优势，把上饶市中心医院建设成为高层次的人才培养基地、高水平的诊疗中心、高水准的科研创新和转化平台，整体提升上饶市医疗卫生服务能力，推进上饶市卫生健康事业高质量发展。