陈云在调研督导创文工作时强调 扎实推进全国文明城市创建工作 让城市更美好群众更幸福

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：1月3日下午，市委书记陈云深入中心城区部分道路、商贸市场、汽车站、城乡接合部，调研督导全国文明城市创建工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，突出工作重点，紧盯薄弱环节，排查短板弱项，精准持续发力，扎实推进全国文明城市创建工作，让城市更美好、群众更幸福。

　　市委常委、宣传部长蒋丽华，副市长李茂荣陪同。

　　三清山大道与明叔大道、天佑大道与上饶大道、三清山大道和武夷山大道交汇处，过往行人车辆有序通行。陈云实地察看道路交通秩序整治、交通管理优化提升等情况。他要求，要加强道路管理，及时消除交通安全隐患，加强交通秩序整治，着力遏制各类交通违法行为，引导广大市民自觉遵守交通法规，提高市民安全文明出行意识，不断提升城市文明水平。

　　汽车站作为一个城市的服务窗口，反映着城市的文明程度和整体形象。陈云来到带湖路汽车站，检查了站前道路、候车厅和发车区环境卫生情况，详细了解汽车站全国文明城市创建工作开展情况。他指出，要提高思想认识，进一步加大创建力度、强化工作措施，全力补短板、强弱项，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、基础设施经得起“细查”。

　　来到远泉苗木市场、旭日第三菜市场，陈云实地督导检查市场管理、环境卫生整治及公益广告设置等情况，详细了解文明城市创建工作进展，现场交办问题、督导整改落实。他强调，要加强精细化管理，规范商户经营行为，推动经营户文明经营、合法经营；要加强综合治理，规范划定停车线，持续加大环境卫生整治力度，加强垃圾清运管护，坚决杜绝私搭乱建、乱停乱放等现象，努力打造“干干净净、整整洁洁、清清爽爽”环境。

　　城乡接合部是创建文明城市的重点、难点。陈云来到上饶经开区兴园街道前山村，实地督导察看周边环境、环境卫生和社区管理等工作情况，对发现的每一个问题都叮嘱相关部门给予关注并抓紧整改。他强调，要强化党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大群众，坚持集中整治和常态化管理相结合，推动城乡接合部环境整体大提升；要注重标本兼治，以创建为抓手，着力补齐基础设施、公共服务等短板，持续开展文明宣传教育，不断巩固和扩大创建成果，着力提升人民群众的幸福感和满意度。

“积分制+清单制”激发乡村治理新活力

　　陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。

　　乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。

　　“小积分”激发乡村治理“大能量”

　　“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。

　　眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。

　　记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。        

　　“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”

　　“清单制”让基层党建化虚为实

　　在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。

　　湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。

　　通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。

　　“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”

　　据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。

直播卖苗销售旺

　　“80后”毛诗献是广丰区大南镇茭塘村小有名气的马家柚苗木销售户。2019年，毛诗献与妻子一道返乡干起了苗木销售。年底，毛诗献拍了起苗的小视频发至网上，点击量高达190多万。这让他嗅到了直播引流的巨大商机。于是，他和妻子一商议，买来直播设备，尝试着把马家柚苗木销售搬到直播间。“一开始，我们啥都不懂，幸有好心的网友一步步教我们操作。”尝试了一段时间后，他发现网友对马家柚生长的管护很感兴趣，他便依据时令，把马家柚从苗木繁育、病虫害防治、培土施肥、果实采摘等全过程都拍成小视频，搬到直播间上。为了拍好视频，他一边虚心向身边的老技师请教马家柚管护经验，一边买了大量的柚果种植科技书籍来学习。由于他的视频有趣又实用，如今，他的抖音号粉丝数逾19万。

　　视频火了，销售也跟着“水涨船高”。“今年，我们日均接300多个单，忙不过来哦。”毛诗献不仅自家的苗木供不应求，还带动周边村民30余亩苗木销售火旺，对未来他信心满怀，“大伙齐心把马家柚品牌叫得更响，乡村振兴的路就会越走越宽。”（徐卫清）