以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

上饶万达：诚信立身 守信经营

　　“人无信不立，企无信不兴。消费者对我们越来越认可，与我们诚信经营密不可分。”上饶万达商业管理有限公司市场经理徐郑骋表示，坚守诚信是万达企业文化的核心，商场始终秉持诚信经营理念，把顾客利益放在第一位，努力打造让消费者放心的诚信示范街区。

　　“我们现有12家面积超1000平方米的主力店、次主力店，185家步行街品牌店，但所有门店入驻万达前都要核查商家注册商标信息。”徐郑骋介绍，核查商标主要看商家是否真的取得商标授权销售资格，把好入店第一关。所有门店入驻时，要签合同，其中就有关于禁止销售假冒伪劣商品的条款，如果门店销售了假冒伪劣商品，就相当于违约，商场有权对其进行清退。除了入驻前核查，在门店经营过程中，商场也会实时监督，确保商品品质。商场每月每季度都会入店检查商品，如果发现假冒伪劣商品，立即要求下架，并联系品牌公司进行处理。对于商场来说，诚信经营不仅表现在所售商品货真价实，还表现在售后服务的周到迅速。消费者有任何不满意的地方，都可以通过拨打总部客服电话、万达互联网平台以及万达广场服务台这三种方式处理。拨打总部客服电话以及网络平台投诉，会派单到本地，本地公司必须在2小时内联系到投诉顾客，24小时做出完整处理，48小时内结案，然后把结果反馈到总部。

　　徐郑骋表示：“消费者的诉求千差万别，但只要我们做好服务，有最佳的业态组合和营业结构，有过硬的品牌和品质，坚持诚信经营，就一定会赢得消费者的认可。”

 

办好微小事 居民更舒心

　　活动现场，人潮涌动，热闹非凡。“家里存在哪些困难和不便？有什么需要社区协调解决的？”社区志愿者针对辖区环境、基础设施、日常生活等方面广泛征求居民的意见和建议，耐心询问他们存在的困难与不便，并认真指导居民填写民情民意征求表。

　　本次活动对共建单位大型商超卖场、餐饮、家政服务、再生资源回收企业等进行了信息登记，涵盖食品展销、特色体验、老年自助餐、废品回收、家居装修、搬家服务、教育、旅游等行业，形成多维度、多层次推进“一刻钟便民生活圈”发展，并将持续在社区周边合理布局基础保障类业态，渐进式引进、培育品质提升类业态，创新提升服务品质，满足居民日常生活品质消费需求，打造“一刻钟品质生活圈”，提升广大群众的生活幸福指数。

　　“通过此次活动，解决了不少居民日常生活中的小问题，拓宽了社区的服务渠道。下一步，月亮湾社区将继续以便民、为民为服务理念，不断收集居民所需，针对性地开展便民服务。”月亮湾社区负责人古小燕表示。