共同守护国家安全
本报记者 蔡霞
为深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,进一步维护海外利益安全,4月12日上午,市委国家安全委员会办公室会同市委外事工作委员会办公室、市公安局、市国家安全局在上饶经济技术开发区开展“4·15”全民国家安全教育日暨维护海外利益安全“一堂课”宣讲活动。
“领事保护方式主要是依法依规,向驻在国反映有关要求,敦促公平和公正、妥善地处理。”“不要轻信境外高薪工作的广告,要了解清楚或向公安机关咨询。”……现场,宣讲人员举例子、讲做法、结合时事,生动鲜活地讲解了领事保护、出入境、海外利益安全保护、国家安全面临的形势、出国境应注意的问题等安全知识,对上饶外向型企业和即将出境工作的人员上好出国境“第一堂课”,提高人民群众的海外利益自我保护意识和能力。
现场互动交流环节中,大家结合自身实际生活工作,从出入境证件办理、境外消费支付等方面提出疑问,宣讲人员一一回复、认真解释,为职工解答心中疑惑。
“通过这次安全教育课,我更加清楚海外电信诈骗、赌博等行为的危害性,对国家安全有了进一步的认识。”即将外派海外工厂工作的企业行政负责人说,“外派期间,我将从自身做起,坚决维护国家和公司利益,自觉抵制各种形式的诱惑,并把今天所掌握的情况,带到企业的海外工厂,让更多的同事知晓。”
今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年,4月15日是第九个全民国家安全教育日,活动主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。此次宣讲活动旨在进一步增强广大人民群众海外安全利益保护意识,提高防范应对海外安全风险和维护合法权益的能力,着力推进“大安全”理念深入人心、落地生根。下一步,市委国安办将继续加强与各单位密切协作,开展常态化海外安全、领事保护与协助宣传教育,牢牢织密境外“安全网”,努力维护好企业人员在海外的合法权益和人身安全。
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器,良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要,遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局,以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,积极践行全过程人民民主,各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准,《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准,职责分工更加合理,监督检查责任更加明确,建房申请流程更加简洁便民。12月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》,已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向,针对不同类型的噪声污染,落实管理主体,制定行为规范,明确法律责任,为我市噪声污染防治,提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作,必须下足‘绣花’功夫,对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时,还要注重倾听群众的意见,了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生,背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中,市人大常委会法工委深入多地开展立法调研,对征求、收集的基层意见和建议,逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来,做到既保障社会生产经营有序,又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前,全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款,都是“摸着石头过河”,最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规,我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式,是高质量发展的重要保障和支撑。多年来,我市制定的法规数量位居全省各设区市前列,为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措,确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法,以高水平立法推动高质量发展,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
市人大代表谭军山—— 选准新赛道 做强做优做大数字经济
过去的一年,我市数字经济融合转型更加深入。工业数字化取得突破,农业数字化走在前列,旅游业数字化全面启动。“近年来,上饶抢抓数字经济发展机遇,加快数字产业化和产业数字化‘双轮驱动’,全力打造产业转移转型的首选地,跑出了数字经济高质量跨越式发展的加速度。给我们打了一针又一针的强心针,让我们对未来充满信心。”市人大代表谭军山说。
“上饶发展数字经济要以更高站位、更宽视野,拥抱数字经济的新蓝海,促进数字技术和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大上饶数字经济。”谭军山表示。
为此,谭军山建议,要选准数字经济发展新赛道,持续优化数字产业扶持政策,赋能产业全链条、全方位发展,激活数字产业发展动能,加快推动工业互联网、数字商务、智慧农业发展,促进传统产业全方位、全链条转型升级,推动数字经济向智能化、标准化、系统化方向发展;要推动新一代信息技术与制造业融合发展,实施制造业数字化转型发展行动、工业互联网创新发展战略、智能制造工程,组织实施数字化绿色化协同转型发展行动计划、大力发展数字商务,推动数字产业绿色低碳发展,加快数字技术赋能行业绿色化转型;要聚焦全省数字经济示范区建设目标,拓宽数字经济区域合作通道,充分利用中心区位优势,积极融入长三角地区数字经济新业态,推动跨区域数据流动,推动与长三角地区应用场景一体化创新;要不断加大数字人才孵化力度,面向数字产业的个性化、专业化、市场化需求,依托现有孵化器和众创空间建设,继续探索与深化“外地孵化+上饶转化”和“专业服务+创业导师+基金投资”的孵化发展模式,打造功能齐全、模式先进的创新创业孵化体系,建设数字产业智力高地。