上饶：插上“智慧翅膀”的乡村民宿生机勃发

民警查看“智慧民宿+”管理系统使用情况

本报记者 郑欢

随着得天独厚的自然条件以及全域旅游的推进，越来越多的民宿在我市涌现。如何更好地助力民宿产业高质量发展、让游客住得更加安心、民宿业主更省心？上饶市公安局为辖区民宿量身打造“智慧民宿+”管理系统，该系统自建成上线以来因免费使用、操作简便、效果明显广受好评，不但游客入住实现“掌上办”，而且为民宿业主节省了人工、设备等运营成本，民宿纳管率、治安监管效能等也得到了明显提升。据悉，该系统已入选2023年度上饶市全面深化改革优秀案例，并获国家专利。

游客：高效便捷且住得放心

“扫描二维码登记个人信息，点击提交后就可以入住了。”4月初，三清山风景名胜区周边一家民宿的主理人对正在办理入住的游客说。来自安徽的游客刘先生对此感慨道：“操作程序简单，1分钟不到就办好了入住登记，还不用排队，真的是高效便捷。”

据悉，此前，上饶市公安局三清山分局民警在走访中发现，旅游旺季时，游客办理入住手续时经常要排长队，一些民宿业主为了省事，不按规定登记旅客入住信息，导致公安机关摸不清底数，这给民宿管理带来了挑战，埋下了安全隐患。在这一背景下，上饶市公安局不断优化公安服务管理，利用科技破题，创新研发“智慧民宿+”管理系统，民宿管理难题实现一“码”破解。

如今，民宿经营者在线下报备注册“智慧民宿+”系统，系统后台就会自动生成对应唯一“二维码”。入住旅客只需通过手机扫描民宿前台的二维码，即可自行登记上传身份信息，系统通过人证合一验证通过后，便可完成入住登记。采访中，记者拿出手机尝试扫描一家民宿所生成的二维码，只见扫描成功后进入了一个简洁的页面，有“自助录入”“查询登记”“意见反馈”三个选项。点击“自助录入”，会出现证件号码、姓名、电话等必填内容，游客只需如实填写信息，提交后即可，操作起来简单又快捷。上饶市公安局治安支队民警介绍告诉记者，在节假日游客多的情况下，游客还可以提前扫码登记，到酒店后直接分配房间。

“我喜欢旅游，之前去过不少地方，到了节假日期间，很多民宿的入住手续办理起来很慢，还有的甚至嫌麻烦干脆就不办理，让人住起来不太放心。上饶这方面做得挺好的，扫码入住高效便捷，住宿环境不错，治安也很好，我和家人在这里住得舒心、放心。”来饶旅游的刘女士表示。

民宿业主：节省成本增加保障

走访中，记者了解到，“智慧民宿+”管理系统的投用，让我市不少民宿业主也省了不少事。

近些年，位于广信区的望仙谷因悬在峭壁上的仿古建筑层层叠叠、独具特色，成为线上线下均受热捧的景区。在该景区附近的“星空民宿”，精致、文艺，14间客房常常客满。这家民宿的业主江先生是土生土长的广信区人。数年前，他从上海回到家乡，与家人一道，经营起了民宿。

提及“智慧民宿+”管理系统，江先生说，以往入住登记，用的是电脑系统，需要电脑等各种硬件设备，使用起来不是很方便。“智慧民宿+”管理系统不仅方便游客，对他们来说，由于免费安装、免费培训、终身免费使用，帮他节省了很多人工、设备等运营成本。

“游客自己扫码登记，相关信息会第一时间自动上传至公安部门，这个功能对我来说，省了不少事，也有了安全经营的保障，房子越安全，经营才越长久。”74岁的陈铸亮家住三清山风景名胜区枫林镇枫林社区，据其介绍，2019年下半年，他和老伴把自家房屋改造成了民宿对外营业。由于老两口不会操作电脑，虽然也会手工登记游客信息，但公安部门难以第一时间获取相关信息。如今，“智慧民宿+”管理系统帮他们解决了这一难题。

据上饶市公安局治安支队副大队长刘莹介绍，去年4月，“智慧民宿+”管理系统在全市推广应用。截至目前，该系统已纳管民宿2533家、登记客房2.78万间，采集入住信息138万余条，广受好评。

公安机关：助力民宿产业高质量发展

采访中，记者获悉，“智慧民宿+”管理系统除了收集游客入住信息，还可以进行数据分析，并根据需要发布通告，进行风险预警。

在广信区公安局华坛山派出所，记者看到，一名辅警正在实时查看“智慧民宿+”管理系统上显示的辖区民宿相关信息。所长徐炳华说，依托“智慧民宿+”管理系统，他们对巡查发现无数据上传、信息录入异常的民宿，能做到及时通报、快速响应，依法查处不落实“四实”（实名、实数、实情、实时）登记等违法行为。通过系统布控、风险预警等功能，能及时有效发现、打击涉黄、赌、毒等违法犯罪活动。此外，该系统还能根据游客入住信息自动进行统计分析，既能让民宿安全度大大提升，也能“解放”警力、提高破案率。徐炳华介绍，他们已在辖区内对该系统进行了全面应用推广。

据悉，截至目前，在全市范围内，“智慧民宿+”管理系统已提示预警1124次，抓获违法犯罪嫌疑人12人。除了开展日常监管，民警还可以通过该系统和民宿业主直接沟通互动，常态化向各场所推送防火防盗、防汛、反诈、安全生产等信息。此外，民宿业主也可通过系统进行“线上评警”，发表意见和建议，构建警企“双向”交流沟通平台，增加了警民之间的和谐交流。

当下，在我市，依托“智慧民宿+”管理系统这一科技利器，让“诗和远方”多了一些安全感，为民宿高质量发展不断“加码”。上饶市公安局将服务民宿高质量发展作为重点课题，积极回应人民群众新期待，不断优化民宿服务管理。

我市用足用好财政资金助力乡村振兴

　　加大公共财政倾斜力度。把农业农村作为财政和金融优先服务领域，积极拓宽投入渠道，统筹用好财政衔接资金、涉农整合资金、债券资金，形成乡村振兴资金多渠道、多样化投入机制。成功培育“万年贡米”“上饶广丰马家柚”等首位产业，促进农业高质高效发展，不断释放农村发展潜力。

　　加大返乡创业扶持力度。大力支持青年大学生、返乡农民工、退役军人、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。以送政策、送信息、送服务和一对一帮扶等措施吸引各类人才返乡创业。全市新增发放创业担保贷款44.85亿元，直接扶持个人创业1.55万人次，带动就业 9.1万人次。

　　加大“调兵遣将”力度。建立健全财政部门乡村振兴保障机制，培养建设一批懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。市财政局先后选派优秀干部赴余干、鄱阳、广信等地担任驻村第一书记（工作队），长期对接支持，形成永远不走的“工作队”。

　　市财政局加大村集体经济帮扶力度。发挥财政比较优势，统筹450余万元在帮扶村推广种植特色中草药并完善基础设施配套，每年可为村集体增收约20万元。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导外界资金投资兴建标准化厂房，每年可获15万元租金收益。

　　（邓立根 张书）

上饶大力推进饶帮菜品牌建设 提振餐饮业发展信心

　　本报讯 为配合省商务厅赣菜打造工作，我市近两年来高度重视餐饮业的发展，从强化顶层设计、强化宣传推广、强化工作调研等方面，大力推进饶帮菜品牌建设，提振餐饮业发展信心，成效显著。

　　强化顶层设计。由市政府牵头，组织制订了《上饶市饶帮菜“十百千万”工程实施方案》，从具体要求、主要任务和保障措施等三个方面，明确了饶帮菜打造的具体路径。

　　强化宣传推广。邀请CCTV2《回家吃饭》栏目组来饶摄制了美食节目，推广了余干辣椒炒肉、葛粉蒸肉、红烧甲鱼等饶帮菜，鳜鱼煮粉、弋阳年糕、灯盏粿、铅山烫粉、荞麦粿等上饶名小吃，连续三周在央视播出，反响良好；组织拍摄了饶帮菜形象宣传片；在第二届中国米粉节期间，组织余干鳜鱼煮粉、广丰羊肉粉、铅山烫粉、上饶猪肝肉丝炒粉等上饶特色米粉经营企业，面向省直机关开展品鉴活动，得到广泛好评；在2022年文化强省大会期间，在时光PARK街区，专门组织“上饶名小吃”展示，宣传上饶餐饮文化；组织举办第二届弋阳年糕节活动，得到了中央电视台的关注，在CCTV新闻联播中播出。这些活动的举办，大大提升了饶帮菜的知名度和美誉度。

　　强化工作调研。为推进餐饮行业的发展，我市组织了多次餐饮行业调研：组织考察调研余干县枫树辣椒种植基地，协助解决余干辣椒种植过程中遇到的困难；联合市政协经济委，组织社会各界人士召开“推广饶帮菜品牌建设工作调研座谈会”，凝聚共识、商讨对策；组织实地考察红果树餐饮、铅山县古镇食品，谋划我市米粉产业发展；多次前往江南日记、广信传说、自家人等餐饮龙头企业宣讲省市两级惠企政策，鼓励企业“走出去”。

　　强化企业帮扶。2022年，上饶因多次疫情，对餐饮企业影响较大。为帮助企业尽快走出困境，市区两级部门积极主动对接企业，解决困难：市商务局联合市市管局开展餐饮行业关爱行动，信州区通过抖音开展餐饮专项促销费活动，铅山、鄱阳、弋阳等地通过各种方式发放消费券，带动餐饮业快速复苏。

　　为持续打造赣菜饶帮菜品牌，下一步我市将推进《上饶市饶帮菜“十百千万”工程实施方案》各项工作落实落细；依托烹饪餐饮行业协会，开展至少1次饶帮菜名厨培训或比赛等活动，同时高标准完成饶帮菜宣传视频制作；组织好本地企业积极参加赣菜美食文化节、中国米粉节以及中国国际食品餐饮博览会等活动；根据《江西省商务厅印发关于加强品牌建设促进餐饮市场主体做大做强若干措施的通知》精神，积极组织本市优秀餐饮企业参与各类评选，进一步提升企业拓展市场、推广赣菜饶帮菜品牌的积极性；联合有关部门，举办2023年饶帮菜美食文化节；联合中国饭店业协会、龙潭湖酒店集团，举办第一届中华小吃节等。 （张远 蒋学华 文/图）