凝心聚力推动上饶民政工作高质量发展——访市民政局党组书记、局长方建军

“民政为民，民政爱民。”市民政局党组书记、局长方建军在接受记者采访时表示，上饶民政将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老服务体系建设，健全困难群众保障体系，持续提升人民群众幸福感。

以更高质量服务全市发展大局。市民政局将持续推进社区服务、社会组织、社工服务、民政服务机构以及政府购买服务等民政阵地建设，积极开辟就业岗位，全力助力稳经济稳增长；持续推进养老服务、儿童福利、社会事务等领域项目建设，引导行业协会商会持续为企业纾困解难；持续推进双“一号工程”，重点打造“数字民政”一体化综合服务平台，积极推进“身后一件事”“低保救助一件事”联办改革、高龄老人津贴发放一次不跑、婚姻登记全市通办等工作落细落实。

以更高质量做好基本社会服务。市民政局将进一步发展养老事业和养老产业，加快构建兜底养老服务保障体系，加快构建分层分类的养老服务体系；进一步深化城市养老服务提升行动，推进社区嵌入式养老院、居家适老化改造、家庭养老床位等设施建设，打造15分钟“养老服务圈”，发展老年助餐服务，切实解决老年人急难愁盼问题；进一步发挥全市2万余名网格员、3051名村（居）儿童主任、275名儿童督导员作用，对弱势、困难未成年人进行定期排查和分类施保，保障困难未成年人家庭的基本生活，健全“六位一体”未成年人保护体系。

以更高质量做实基本民生保障。市民政局将聚焦困难群众，保障充分运用“大数据+铁脚板”手段，对于需要救助的困难群众做到早发现、早救助、早帮扶，加强对低收入人口的动态监测以及因病因灾等遇困群众摸排；聚焦“低收入群体、困境儿童和流浪乞讨人员、残疾人”等三类特殊群体，全面兜住兜牢基本民生底线，按时足额把各类困难群体救助补助资金发放到位；聚焦社会救助改革，细化政策举措，不断健全分层分类社会救助体系。

以更高质量做细基层社会治理。市民政局将不断完善城乡社区治理体系，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，深化城乡社区“365天服务不打烊”，提升社区居住品质；不断加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等协调联动，激发基层社会治理活力；不断推进婚丧领域移风易俗改革，引导党员干部带头遵守彩礼“瘦身”、酒席“限高”、群众减负等政策，自觉抵制婚嫁陋习和高价彩礼，打造婚事新办典型阵地、丧事简办示范阵地、“身后事”联办服务阵地，提升改造县级婚姻登记机关和殡葬服务设施。

市委深改委召开会议 陈云主持

　　蒋丽华、陈冰、刘斌、吴树俭、杨建林、祝美清、郭峰、蔡宜萍、谢柏清、孔先锋出席。

　　会议听取了部分改革攻坚行动和拟推广复制改革项目推进情况汇报，审议了《上饶市建设全面绿色转型发展示范区总体规划（2022-2030年）》等有关文件。

　　就做好下一步改革工作，陈云强调，

　　——要奋力打好收官战。对照工作要点再发力，紧盯市委深改委2023年工作要点明确的十大改革攻坚行动具体任务，落实清单化、项目化、责任化、措施化管理，确保高质高效完成；对照重点事项再发力，统筹省委深改委部署的六项重点改革任务，以及“1+9+N”特色改革项目，全面加快推进力度，确保各项重点任务落地见效、全面完成；对照任务要求再发力，强化改革主体意识，扎扎实实做好再优化、再提升的工作，多推出一些上饶改革经验。

　　——要认真谋划总盘子。围绕“构建现代化产业体系”谋改革，大力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，坚定不移打造特色鲜明的制造业强市；围绕“深化对内对外开放”谋改革，加快通道体系建设，提升区域协作水平，推进营商环境优化，积极构建开放大格局，坚定不移全面融入长三角一体化发展；围绕“全面推进乡村振兴”谋改革，加快农村一二三产业融合发展，持续放大“最美乡村”效应，坚定不移打造现代农业强市；围绕“加强生态文明建设”谋改革，进一步念好“山水经”、打好“旅游牌”，坚定不移打造世界级旅游目的地；围绕“扎实推进共同富裕”谋改革，坚定不移打造“心情愉悦、开心生活”的幸福之城；围绕“坚持和加强党的全面领导”谋改革，纵深推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，大力营造风清气正的政治生态。

　　——要坚决种好责任田。进一步增强责任感、紧迫感，坚持倒排工期、挂图作战，抢抓第四季度，确保年度改革任务全面完成；强化协同推进，市委改革办要认真谋划好明年改革工作，各专项小组和十大改革攻坚行动牵头部门要切实加强对本领域改革事项的统筹调度；树立争先意识、品牌意识，系统总结拟推广（复制）改革项目的好经验好做法，力求打造更多全省叫得响、全国有影响的上饶改革品牌。

邮情柚意 “丰”景这边独好 ——上饶邮政助力马家柚产业发展纪实

“各位网友大家好，我手上拿的就是来自江西上饶的广丰马家柚，马家柚浑身都是宝，欢迎大家来品尝！”2023年11月16日，在浙江建德举行的2023乡村人才振兴促进共同富裕大会“农播带货”农产品推介活动现场，来自上饶市邮政分公司惠农合作项目组长柴震宇化身“上饶马家柚”品牌推介官正在接受中央媒体的采访。

近年来，上饶邮政始终牢记“国之大者”，扛起行业“国家队”的经济责任、政治责任和社会责任，积极践行“人民邮政为人民”的服务宗旨，切实履行“助农、惠农、利农”使命担当，针对乡村振兴的物流难、融资难、销售难的“三难”痛点，精准服务，综合施策，持续发挥邮政信息流、商流、资金流和物流“四流合一”优势，缓解“三难”问题，为上饶打造乡村产业区域增长极和产业高地赋能。

变农产品“撮堆儿卖”

为网上“精品卖”

“刚刚从树上摘下来的马家柚，肉质红润细腻、汁多水足、果味清香浓郁，‘柚粉’们有口福啦！”2023年12月19日下午，由江西邮政联合上饶市商务局、上饶市乡村振兴局举办的“饶有丰味 邮情柚意”马家柚溯源直播活动火热进行，两位主播正热情洋溢地“吆喝”本土优质农产品广丰马家柚，网友们热情高涨纷纷开启买买买模式，直播间迎来了一波波的销售高潮。经过2个半小时的线上直播，吸引7200余人次观看，直播间订单数突破3700单，直播交易额达68万元，助力马家柚销售13万斤。“以前卖柚子要去集市，或者等着商贩来收，如今卖柚子在网上。”柚农徐师傅高兴得合不拢嘴，“没想到现在小姑娘坐在那吃个柚子直播，成车的马家柚就卖出去了！”

上饶邮政按照“政府搭台、邮政唱戏、打好惠农牌”的总体思路，紧紧围绕政府战略部署和产业发展需求，强化政企合作，聚焦乡村振兴中的“销售难”痛点，以马家柚产业生态为支点，打造马家柚子皮、马家柚月饼、柚香礼盒辣椒酱、柚子汁等衍生产品，以“上饶马家柚”惠农项目为抓手，创新探索“政府+邮政+新型经营主体+农户”农业产业发展新模式，实现邮政惠农与乡村振兴战略同频共振。截至目前，已累计对全市50余家农业龙头企业展开持续对接扶持，打造以广丰马家柚为龙头，以鄱湖水产、上饶红糖、婺源香菇、万年贡米等为重点的多元化优质绿色农产品体系，并注册培育了“饶品珍馐”区域农产品公共品牌，提高了上饶农产品的附加值和市场竞争力，依托电商直播、社区团购、产销对接等新业态新模式，实现农产品销售额2亿元，线上+线下累计带动马家柚系列产品销售3200万元。

从“藏在深山难运出”

到“邮进寻常百姓家”

马家柚作为生鲜产品，对快递物流的效率要求较高。今年，上饶邮政提前准备了人员、车辆，因地制宜制定寄递方案和服务措施，主推“极速鲜”寄递产品，在果园、合作社开展驻点收寄，帮助果农免费打包、上门揽收。鲜果刚从树上采摘下来就立即包装、开单，直接装车发运，每天都有专车往返，及时将马家柚送往分拨中心发运，通过分拣转运优先、末端派送优先、预约投递、主动客服全程追踪等优质服务，做好时效保障，遇到异常迅速响应处理，确保“当日件、当日寄”，全面提升客户体验和满意度。同时，针对马家柚果大、普通包装纸箱易受损的特点，还特别定制了专用包装材料，确保柚子在运输过程中不受损坏。

从马家柚上市以来，上饶邮政每天收寄马家柚4000余件、3万多斤，累计收寄马家柚31.5万件，将230万斤马家柚邮送到全国各地百姓餐桌上。“以前我们得把柚子从山上打包装上车，然后开二十几公里拉到县城去卖，现在邮政推出的‘一站式’服务，给我们农户带来了极大便利，不但降低了物流成本，还提高了收益！”拥有30多年种植经验的农户老张对邮政的服务竖起了大拇指。

贴心的“一站式”服务，主要得益于上饶邮政打造的三级物流体系建设。近年来，上饶邮政高度重视农村寄递物流体系建设，充分发挥行业“国家队”主体作用，深度融入乡村振兴大局，利用邮政点多面广优势，不断完善县乡村三级物流体系建设，畅通工业品下乡、农产品进城双循环，形成可驱动商流、拓展物流、汇聚资金流、整合信息流“四流融通”的综合服务平台发展生态，着力解决农业农村“物流难”问题。截至目前，全市建设完成县级共配中心6个，乡镇中心精品网点96个，村级站点1126个，建制村投递服务覆盖率达100%。先后与上饶汽运集团公司、上饶公交集团签订了战略合作协议，通过整合社会快递、交通等资源，开展交邮合作、邮快合作，实现快递进村量1807.65万件。

变“个体农户无物可押”为“千万农户有信可用”

仲冬时节，在广丰区鸡公山马家柚种植基地，漫山黄澄澄的马家柚掩映在绿树丛中，沉甸甸的果实挂满枝头。鸡公山种养专业合作社社长、邮乐购站站主夏列丰正和工人一道在果林里忙着剪果。夏列丰是当地有名的种植大户，前些年，他联合当地60多户农民承包荒山开始种植马家柚，并成立了广丰区鸡公山种养专业合作社，但合作社成立后遇到了资金周转的困难，限制了马家柚的种植规模和产量提升。上饶邮政与邮储银行上饶市分行及时给予了很大帮助，“感谢邮政银行的帮助，通过网上银行APP的操作，15万贷款马上就到账了！”夏列丰清晰记得当初资金到账解决燃眉之急时的喜悦。

夏列丰的贷款经历，是上饶邮银支持当地特色产业的一个缩影。在马家柚成熟季节，无论是生产端的农户、供给端的采购商，还是销售端的电商，都有资金需求。针对马家柚产业链不同主体之间的资金需求特点，上饶邮银与当地马家柚产业协会建立了信贷供需沟通机制，从农资配送、种植、收购、包装、销售、物流和加工等环节，提供全产业链信贷支持，全力帮助当地中小果农破解“融资难”问题。目前，已累计帮助该合作社销售马家柚700多万元，助力合作社发展成为全国级“中邮惠农综合服务示范社”，并被授牌成为邮政“惠农合作·绿色生态”马家柚种植基地。2023年10月份，广丰区在全省第一个被评为“中邮惠农总部级产业开发强县”。

上饶邮银聚焦乡村振兴“融资难”痛点，全面推进农村信用体系建设，创新开发“马家柚贷”“民宿贷”等特色产业信贷产品，变“个体农户无物可押”为“千万农户有信可用”。截至2023年底，已累计建设信用村2196个，评定信用户55570户，“三农”贷款余额84.65亿元，涉农贷款规模114.06亿元，其中普惠性涉农贷款余额35.21亿元，乡村振兴领域贷款余额40.05亿元。 （黄騑鸿）