上饶市全面加强养老服务体系建设

本报讯 记者任克祥报道：我市全力推进省委、省政府部署的养老服务提质升级三年行动，从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，坚持满足老年人需求，加快促进老年人健康服务、银发经济、社会保障、社会参与、权益保护等统筹发展，大力推进养老服务体系建设，不断推进具有上饶特色的养老服务工作走在前列。

日前，在弋阳县葛溪中心敬老院，记者看到，院内阳光明媚，几位老人坐在亭子里晒太阳。“以前的敬老院房子比较破旧，现在改造得像宾馆一样，很舒服。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新的生活环境非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原本16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记，并积极探索大宗生活物资配送制度。

我市不断推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。据市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭介绍，我市计划将全市195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，今年拟整合完成30余所。

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求。

在德兴市银城街道银山社区老年驿站，记者看到，这里不仅有可容纳120人就餐的长者食堂，还有健身室、阅览室等。银山社区党支部书记陆夏民告诉记者，这里打造了集托养、医疗、文娱等于一体的嵌入式养老院，为老人提供全天候照料服务。同时，对社区内200户有70岁以上老人的家中进行适老化改造。据悉，像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。

我市还依据《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记，致力破解当前养老服务设施配建中存在的“应建未建、建而不交、交而无证”等现实问题。信州区、广信区等地已将10余处闲置资产改扩建成居家和养老服务设施，让老百姓获得真真切切的幸福感、安全感。

陈营打造基层社会治理“嫂当家”品牌

万年讯 为充分发挥妇女“半边天”作用，万年县陈营镇在基层社会治理中发挥“嫂当家”作用，打造新时代基层社会治理的新模式，受到社会多方好评，形成了社会治理的“妇女防线”。

该镇妇女充当“六员”，即乡村美容员、困难帮扶员、纠纷调解员、法治宣传员、民俗文化员、义务巡逻员，在实际工作中，开展“七进万家”活动，即党的政策进万家、法律服务进万家、群防联治进万家、矛盾化解进万家、困难帮扶进万家、文化宣传进万家、产业扶持进万家。

依托新时代文明实践志愿活动，由村妇女小组长牵头，以“洁美家庭”示范户、“最美家庭”代表、“优秀党员”代表等女性力量组建“巾帼宣讲队”，开展“巾帼之声”宣讲活动，将党的好政策送到了群众的“家门口”“心坎里”；联合县司法局，在村居创建妇女儿童维权法律服务站，以法律援助、法律咨询、法治教育为主要内容，立足基层，贴近妇女，开展关爱妇女儿童，畅通维权渠道；组织由女党员干部、巾帼志愿者为主的力量进入网格，结对联户村组群众，以问题线索摸排、电信反诈宣传为重点，开展“查风险、防事故、保平安”群防联治，建好“民情台账”，确保落地见效；以“党建带妇建”为引领，在村居成立“书记调解室”，建立“领题—破题—解题”闭环工作机制，常态开展矛盾纠纷大起底、大排查、大化解活动，确保各类问题隐患发现在小、预防在先、处置在早，营造和谐稳定的社会环境；建立经常性联系交流、常态化走访探视、跟进式解决困难的妇女结对帮扶关爱机制，通过“物质保障+生活服务+精神需求”多元帮扶模式，让关爱和保障托起困难人群“稳稳的幸福”。开展“最美家庭”创建活动，深入开展五好家庭、绿色家庭、书香家庭等家庭创建，推动移风易俗进家庭，培育新时代文明乡风；挖掘村内内生资源和动力，建设“安薪家工厂”，打造“来料+工厂”升级版，由村党组织（村致富带头人）牵头开发乡村旅游、餐饮类产品，组织村内留守妇女、灵活就业女性群体高质量完成各类加工任务。

去年以来，全镇“嫂当家”队伍参与环境卫生整治14余次、文明劝导30余次。开展义务巡逻20余次，宣讲法律知识18余次，调解矛盾纠纷31余件，成功率达90%以上，受到社会多方好评，形成了社会治理的“妇女防线”。

（徐声高）

暖心服务送上门 养老认证掌上办

       通过前期摸排走访，董团乡干部发现各村都有不会操作智能手机的老年人，且很多老人行动不便，每年一次的养老金认证成了老人们的心病。为了解决群众的烦心事，让老人们能够及时完成认证，按时足额领取养老金，董团乡始终遵循便民、为民、利民原则，坚持“数据跑、干部跑代替群众跑”，采取多种渠道推进城乡养老保险待遇资格认证。

       “线上+线下”宣传提升知晓率。通过入户走访、张贴宣传海报、微信群等方式推送江西养老保险APP及认证流程，加大城乡居民养老保险认证宣传力度，提升群众知晓率。

       “集中+分散”认证提升加速度。从“找上门”变为“走下去”，让群众“少跑腿”，各村在村部及人员密集点设立集中认证服务点，乡村干部现场指导、操作。同时，各村成立上门服务队伍，为行动困难、“难出门”的老人入户核实认证，力保服务群众“不漏一户、不漏一人”。

       在上门服务中，队员们除了为老年人进行社保认证、宣传社保政策外，还亲切地和老年人唠家常、诉心声，询问老年人的生活和身体情况，叮嘱老年人注意身体健康，用电安全、饮食卫生等容易忽视的风险隐患，实现从“身边”到“心间”的关怀传递，让群众切实感受到“老有所依、老有所养”的温暖。