市政府召开第46次常务会议
本报讯 12月25日上午，市长邱向军主持召开第46次市政府常务会议。
会议传达学习了习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，按照中央农村工作会议部署要求，学习运用“千万工程”经验，全方位夯实粮食安全根基，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚定不移打造农业强市，统筹抓好乡村建设和治理，有力有效推进乡村全面振兴，奋力开创我市农业农村现代化建设新局面。
会议听取了关于全省优化营商环境现场推进会主要精神及我市贯彻落实意见的汇报。会议强调，各地各部门要紧扣“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，牢固树立“凡是长三角能做到的、上饶都要做到”理念，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，着力在改革创新上树品牌、在政务服务上动真招、在指标评价上站前列，全力打造“全省一流、可比浙江”的营商环境，为“建设制造强市、打造区域中心”提供良好保障。
会议听取了关于全省城乡环境综合整治暨美丽乡镇建设工作现场推进会主要精神及我市贯彻落实意见的汇报。会议强调，各地各部门要咬定打造“全省最秀美城市”目标，乘势而上、加压奋进，在新的起点上以更高标准深化城乡环境综合整治、推进美丽集镇建设，为建设美丽中国“江西样板”贡献更多上饶力量。
会议审议了《第一批上饶市文物保护单位保护范围》。会议强调，各地各部门要站在敬畏历史、敬畏文化的高度，严格按照划定的保护范围，在保护管理上出实招，在活化利用上做文章，在汇聚合力上下功夫，切实以更高标准织密织牢文物安全保护网，用心用情用力提高文物活化利用水平，奋力迈出文化强市建设的新步伐。
会议还研究了其他事项。
（朱裕聪）
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
最美人间四月天 一路繁花开饶城
上饶大桥
站前大道
滨江东路
黄沙塘水库
高其健 本报记者 吴淑兰 文/图
最美人间四月天，不负春光与时行。饶城的春天，总是葱翠绿荫缭绕，百花争奇斗艳，微风不燥，暖阳不骄，阳光所到之处，皆是温暖和希望。趁春光还在，笑靥如花，四月里，来饶城这些打卡点，寻一路繁花，在时光里逗留，在春风里陶醉。
◆打卡点1：博物馆
气温回升，暖暖的阳光普照大地，赶走了阴雨天气的阴郁。位于市中心广信大道的博物馆周边的樱花此时盛放，不少市民寻花而来，在浪漫的花海中定格美景倩影。
“樱开七日”，因为短暂。所以，樱花是不可错过的灿烂，快约上亲友一起漫游花海，签收春天的一份浪漫。
◆打卡点2：双塔公园
双塔公园位于城区滨江西路，是我市沿信江而建的一个公园。除了樱花开得正好，双塔公园还有桃花、山茶花等竞相盛开，五颜六色的花朵，带来了浓浓的花香。
从含苞待放到花团锦簇，花儿们终是化作飞红万点，却仍肆意张扬地再落一场盛大的樱花雨。
◆打卡点3：陆羽公园
陆羽公园位于广信大道以东，商业南路以南，德兴路以西，龙潭路以北，是一座生态、滨水的休闲公园。除了优美的江景、赏心悦目的长廊，陆羽公园花卉繁多，在碧桃、海棠、紫荆花、樱花等众多花卉的相互映衬下，公园显得格外绚烂。
樱花的绚烂、海棠花的柔美、碧桃花的清新、紫荆花的热烈，色彩斑斓，竞相绽放。它们或婆娑起舞，或静静含笑，如同一幅幅精致的画卷，让人流连忘返。
◆打卡点4：黄沙塘水库
一株株碧桃沿着黄沙塘水库周边开放着，从三清山大道与带湖路交叉口，一直开到信州大道。一朵朵碧桃花争奇斗艳，每一朵都有其独特的美丽与芬芳。
每一步，每一转，都是一处新的风景。每一朵花，都承载着春天的讯息，诉说着生命的绚烂，在这片花的海洋中，偶尔可以见到快乐的小鸟，在水面上嬉戏追逐，留下一串串欢快的涟漪。
◆打卡点5：凤凰大道
凤凰大道上的早樱刚刚开谢，碧桃花又缀满了枝蔓，柔柔的春风徐徐吹过，行走在道路上，闻着花香，听着鸟鸣，看着满目的花草，让人不由得心花怒放。
诗经有云：“桃之夭夭，灼灼其华”，意思是说桃花怒放千万朵，色彩鲜艳红似火。春天百花齐放，群芳争艳，碧桃不一定是最美的，但却是最亮眼、最绚丽的存在。
◆打卡点6：天佑大道
到了天佑大道，你会看到道路绿化带盛开的角堇、石竹等草花，凸显春意盎然，美不胜收，让人流连忘返。而道路两旁，桃花、樱花、海棠、紫荆花等各种花朵也会随着车轮的行驶，此起彼伏地映入眼帘，让人应接不暇。
角堇一般可从深秋一直开花到来年的6月份，花期长达7个月，盛花期在春天。除了天佑大道以外，城区大部分道路中间绿化带都种植了五颜六色的角堇，十分美观。
◆打卡点7：茶圣路
经常路过茶圣路与紫阳大道交叉口处的市民不难发现，刚刚凋谢的樱花无疑也是一道十分亮丽的风景。早春的樱花，是娴静的纯洁，三月的春风，带来一片温柔的花海。错过了早春的樱花，不必遗憾，晚樱也悄悄抵达，徜徉着春天的风，粉色的花朵摇曳成海，你来或者不来，它们都在那里等你。
当下的饶城，是一座“四季常绿、季季有花”的缤纷城市，快趁着花开正艳，来个城市漫步吧。除了以上这些打卡点，城区还有很多值得一游的好去处，比如大家熟知的市民公园、创业文化公园、紫阳公园、沽塘公园、云碧峰森林公园，还有那些开着各种鲜花的景观大道。再过些天，城区的龙潭湖公园、市民公园、站前大道、紫阳大道等主干道绿化带边，随处可见娇艳欲滴的月季，它们或红色，或黄色，或紫色，或粉色……将会盛开得十分动人。