市政协五届常委会第十四次会议召开

　　本报讯 记者蔡晓军报道：11月21日，市政协五届常委会第十四次会议召开。市政协党组书记、主席俞健出席并讲话。副市长祝美清出席第二阶段会议并讲话。市政协副主席谢柏清主持，毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、徐有林出席会议。

　　会议分两个阶段进行。第一阶段，集中学习了习近平总书记近期重要讲话和重要文章精神，听取了部分市政协常委述职报告。会议指出，总书记近期重要讲话和重要文章，为政协系统做好各项工作提供了根本遵循，常委会组成人员要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实；政协常委向常委会述职，是市政协发挥常委示范表率作用，推动政协履职提质增效的重要举措。陈康平、张辉霞、祝剑真、吴晓霞、朱明等政协常委话履职、晒成绩、谈打算，交上了一份优秀的“委员作业”，为广大委员履职尽责作出了示范。

　　会议第二阶段，围绕“加快推行中小学、幼儿园学生课后托管服务和3岁以下婴幼儿托育服务”开展专题议政协商。会议强调，要深刻领会习近平总书记对少年儿童的关心爱护，充分认识加快推行学生课后托管服务和婴幼儿托育服务的必要性和紧迫性；要着力破解难题，努力建设“让孩子快乐成长，让家长安心无忧，让学校（机构）用心管育”的托管托育服务体系；要强化责任感和使命感，为加快推行学生课后托管服务和婴幼儿托育服务贡献政协智慧和力量。

绿色发展，动能焕新

　　下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以“绿”为底，向“绿”而行，打好法治、市场、科技等政策“组合拳”。

　　天津港保税区，法国液化空气集团天津氢能供应基地注册启动。上海临港新片区，特斯拉储能超级工厂项目落户。江苏昆山，星巴克建起绿色环保咖啡烘焙工厂。中国欧盟商会发布的《中国欧盟商会商业信心调查2023》显示，95%的受访企业计划在2050年前实现在华业务去碳化，46%的企业打算在2030年前实现碳中和。今年以来，众多绿色低碳项目成为外商在华投资的新方向，折射绿色发展的强劲势头，也为我们观察中国经济打开了一扇窗。

　　观察今年经济发展，绿色无疑是一个重要的关键词。截至10月底，全国可再生能源发电装机规模再创新高，约占全国发电总装机的一半；1—10月，新能源汽车产销量同比分别增长33.9%和37.8%，市场占有率达到30.4%；前三季度，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品出口，同比增长41.7%……一串串鲜活数据，彰显今年以来我国绿色低碳发展取得的积极成效，照见发展向“绿”、动能焕新的坚实步伐。

　　生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记指出：“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。”着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程。

　　南京港就是个典型的例子。过去几年，南京港投入大量资金建设码头油气回收装置、油气化工码头管控平台、原油自动工艺改造等项目。环保投入，不仅改善了过去油气刺鼻的环境，也带动南京港连续三年业绩提升——环保设备将污染物回收利用，大大节省了成本；依托新设备开展数字化管理，港口的装卸效率和安全生产水平都有显著提升。相关负责人感慨，环保和安全投入不是“花冤枉钱”而是“物超所值”。这也启示我们，发展要算大账、长远账、整体账、综合账，实现绿色转型的确需要付出巨大努力，但可以塑造发展新动能新优势。

　　推动各方护绿、降碳、减排，离不开政策引领护航。《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》发布，规范相关交易及活动；《电力现货市场基本规则（试行）》印发，为推动新能源参与电力市场交易理顺机制；《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》出炉，助力绿色低碳新产业新业态发展……今年以来，我国加快构建有利于绿色低碳发展的政策机制，财政政策不断丰富，货币工具持续完善，能源领域价格改革深化，市场交易更加活跃。继续完善绿色低碳发展政策，强化财税、金融等支持，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快培育壮大绿色低碳产业，我们将不断开辟新赛道、创造新市场，形成新的经济增长点。

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化，有挑战，也充满机遇。下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以“绿”为底，向“绿”而行，打好法治、市场、科技等政策“组合拳”，我们定能更好抓住机遇，以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”，在绿色低碳高质量发展的路上行稳致远。 （周珊珊）

厚植成长沃土 培育发展动能

　　本报记者 蔡晓军

　　12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……

　　成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。

　　近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。

　　立足企业，让民营经济充分发展

　　来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。

　　今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。

　　饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：

　　——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。

　　——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。

　　——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。

　　保障要素，助民营经济轻装上阵

　　“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。

　　原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。

　　上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。

　　为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。

　　上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：

　　市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；

　　着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；

　　构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。

　　优化环境，促民营经济百花齐放

　　11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。

　　近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。

　　我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。

　　持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。

　　深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。

　　积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。

　　厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。