弋阳法院：巧用“联村法官＋”机制化解离婚纠纷
原告李某与被告叶某通过媒人介绍相识，在互相不了解的情况下同居生活并于2002年生育一子，同年12月登记结婚。婚后双方脾气、性格不合，经常发生争吵，感情恶化。2019年叶某罹患白血病，住院治疗期间欠下许多债务，直到2022年底治疗好转。2023年8月，双方曾协议离婚未果，此后双方的关系也并未缓和，李某认为双方已无法继续共同生活，遂诉至请求法院。
为从源头上化解矛盾，推进诉源治理工作的有效开展，承办法官收到诉讼材料后，立即通过电话向双方询问案件有关情况。经询问得知，双方均有调解意愿，承办法官依托“联村法官＋”工作机制，迅速联系妇联巾帼志愿者、村委会干部、公益律师、双方亲属参与第一次调解。但由于双方在财产分割方面分歧较大，未能达成一致意见。有了此前调解基础，法官找准问题症结，对症下药，针对双方分歧分别进行电话沟通，并再次组织相关人员进行调解。经过承办法官、村干部、妇联巾帼志愿者的耐心释法明理，双方心结慢慢打开，最终在子女抚养、财产分割等方面达成协议。
坚持问题导向 做实调查研究 ——我市把实实在在抓好调查研究贯穿主题教育始终
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。
主题教育开展以来，市委大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持以上率下，市级领导带头领题，深入基层调查研究、解决问题。各地各部门各单位大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神，围绕本地区本部门本领域的突出矛盾和难点问题，推动广大党员干部沉到一线，摸实情、寻良策、谋实招，把解决问题、增添活力贯穿始终，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
用好“传家宝” 把准“找问题”的方向
聚焦学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，我市结合“建设制造强市、打造区域中心”目标定位，把主题教育成效转化为推动我市高质量发展的生动实践。
各地各部门各单位积极践行“四下基层”制度，用好调查研究这一“传家宝”，切实念好“深、实、细、准、效”五字诀，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
市政府金融办针对政府、商会、企业与金融机构等四方主体联动不够、信息不对称等问题，建立四方常态化合作机制，通过定期召开会议，及时掌握企业动态、了解企业诉求，进一步畅通沟通交流渠道，切实解决企业发展中的资金难题。
市财政局围绕各地乡村振兴衔接资金资产管理水平不高的问题，制定出台《乡村振兴衔接资金产业资产管理调研方案》，通过线上分析数据、线下走访了解“双线并行”方式，全面了解全市各地乡村振兴产业发展现状以及资金使用、资产利用等情况，针对性地提出改进措施。
信州区以深化调查研究推动解决发展难题，构建“统筹调度制、牵头负责制、成果转化制和一线工作法”等“三制一法”工作模式，对正反面典型案例进行解剖式分析，切实做到举一反三、触类旁通、延伸开拓。
鄱阳县积极探索“问计于民、解发展之困；问需于民、解群众之盼；问效于民、解改革之难”的“三问三解”调研工作法，扎到最基层、沉到第一线、走进群众中，将人民群众的智慧经验汇聚成解决问题的“百宝箱”。
……
全市各地各部门切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把调查研究贯穿主题教育始终，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
练好“基本功” 优化“解难题”的举措
习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”做好调查研究，厚植的是为民情怀和宗旨意识，考验的是党性修养和工作作风，反映的是履职能力和干事本领。
在主题教育中，全市广大党员干部切实把调查研究作为“必修课”，从调查研究中来，到真抓实干中去，坚持问题导向和目标导向，练好“基本功”。
精准聚焦党中央明确的12个方面调研内容，各地各部门结合工作实际，反复研讨比较，确保调查研究有的放矢、直击要害，以“小切口”做实“大文章”。明确认真组织一次专题学习、统筹制定一个具体方案、深入开展一项课题调研、精心举办一场研讨交流、着力解决一批实际问题、督查回访一批落实情况“六个一”实施步骤，确保调研流程科学、过程扎实；依托基层党建信息化平台，增设“主题教育调查研究”功能模块，系统提醒有关领导调整调研安排1744人次，有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全市县处级以上领导班子成员确定调研课题936个，确定正、反面典型案例各167个；全市县处级以上班子成员深入基层实地调研4073次，发现并研究解决问题3203个。
市委组织部聚焦加强换届后地方领导班子和干部队伍建设、提高新时代干部教育培训质量、加强流动党员教育管理等方面，精准确定12个调研课题，通过蹲点调研、个别访谈、座谈交流、网上问卷等方式深入调研。
市委党校重点围绕干部教育培训、教职工关心关注的问题和长期以来制约党校发展的突出问题，组建以“校委班子＋职级领导＋对应处室”为主体的课题调研组，确定“补齐市县党校办学治校短板弱项、推动全面从严治校落实落细、着力提升教学基地建设水平、不断提升党外干部能力水平”等4个调研课题。市人社局聚焦公共就业服务、人才队伍建设、农民工工资等群众关心关注的热点难点问题，研究确定“推进‘5＋2就业之家’建设、技工教育发展、完善根治拖欠农民工工资机制、工伤预防示范”等10个调研课题。
市文广新旅局根据党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”和“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”的要求，通过把脉问诊、解剖麻雀式调研，进一步加强文旅系统文明执法意识和能力。
调查研究靶向发力、有的放矢。各地各部门各单位围绕改革发展面临的新情况新问题新挑战，聚焦重点难点热点问题，摸实情、听民意、谋良策。
掌握“金钥匙” 提升“促转化”成效
开展调查研究的目的是要解决问题。主题教育开展以来，各地各部门坚持以调研开路、以调研破局，在精准把握事物的本质和规律中找到破解难题、促进工作的办法和路径，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。
一批调研成果转化为促进发展的决策部署、转化为解决民生难题的工作举措、转化为防范化解风险的实招硬招、转化为全面从严治党的实际成效。全市累计形成调研成果转化运用清单128个，成果转化运用率100％。
市委扎实开展正反面典型案例解剖式调研，聚焦“加快构建现代化产业体系”案例，系统总结提炼产业发展经验做法，通过大力实施“三大倍增”行动，迭代升级“十百千万”工程，加快打造特色鲜明的制造业强市；持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，部署开展作风建设整治提升专项行动，推动政治生态持续向好。
市城管局针对在调研中发现的燃气经营许可条件不明确、燃气经营许可未进入行政服务中心窗口等问题，进一步梳理明确各类燃气经营许可申请材料11项，推动燃气经营许可审批事项进驻市行政服务中心窗口，为燃气企业提供一站式服务。
江西方志敏干部学院聚焦干部教育培训“需求点”深入开展调查研究，针对性开发《传承红色基因，建强党性教育基地》《方志敏精神与中国共产党人的精神谱系研究》等4项教学课程，不断推动新时代干部教育培训走深走实。
玉山县聚焦调研发现的人才政策针对性不强问题，建立人才政策动态评估、动态调整和问题清单交办机制，谋划制定《打造赣浙区域人才合作示范引领区的若干激励举措》，出台柔性引才、高层次人才激励办法等10个文件，着力打造人才集聚“强磁场”。
“二期现象”缘何来？
——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
“二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境 “二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
俯拍上饶经开区新质生产力综合园
一舟大数据生产车间
蜂巢能源二期项目
江西安驰新能源科技有限公司二期项目生产车间
晶科能源智慧大工厂
本报记者 蔡文逸 文/图
衡量一个地区的发展活力，企业不断投资加码是最直接的风向标。
在上饶经开区采访，不禁被这儿的“二期现象”所吸引：在新开工落户的项目中，二期三期项目、改扩建项目、产业链延伸项目频频出现。是什么让企业从“头回客”变“回头客”？从一套“加减乘法”中可管窥一二。
快做“减法”：
一张图里的极速审批
走进安驰科技三期项目现场，占地5.4万平方米的厂房内，一条产能达3GWh的大储能电池的300AH电芯生产线正抓紧进行设备安装调试。“项目的快速推进离不开经开区的保姆式服务。项目推进中，我们上午才交了材料，下午就将涉及的审批材料清单、注意事项等信息‘一次性’告知，办事速度真是太快了！”三期项目负责人正翻看着一张A1大小的流程图，还不时拿笔做着标记。“这是上饶经开区梳理的工业全链审批流程图，从立项用地规划许可阶段到工程建设规划许可阶段，再到施工许可阶段，最后到竣工验收阶段所需材料一目了然，标注上的必交资料和材料准备阶段时效以及审批部门和办结时限也十分明晰，让我们企业办事更‘清楚’。”
回望来时路，安驰科技在上饶经开区的发展可谓是乘“风”而起。从2016年来到上饶经开区建设厂房开始，从最开始的1条电芯和1条PACK电池生产线的不到1GWh发展到现在2条电芯和4条PACK电池生产线的3GWh，产能增了两倍。不久前，还被认定为2023年度新增国家级企业技术中心之一，成为继晶科能源之后第二家，也是我市第二家获批的国家级企业技术中心。目前，装有安驰科技磷酸铁锂电池的在途车辆已经超过3万辆。
开工只是企业的第一步，良好的营商环境覆盖了企业全生命周期。自工业项目签约落户起，上饶经开区便组建了一支由项目全程代办员、企业建设人员、安商服务人员、行政审批人员四方组建的服务专班，在项目开工前“主动办”，在项目开工后“跟踪办”。全程代办人员采取一对一方式，服务重点工业项目，根据建设要求、企业需求，为报建项目定制个性化服务，梳理事项材料清单、倒排项目进度安排，从项目立项到施工许可，直至综合验收申办不动产证，从线下预审、网上申报，实现全程跟踪“不遗漏”、全程代办“不过夜”，企业全过程“只跑一次”。
该区还创新项目全生命周期管理，通过一个重点项目一名班子成员挂点、一支工作专班跟进、一张倒计时推进计划表，一套行之有效的调度机制，加快推进晶科再倍增、晶科智慧大工厂、安驰三期、蜂巢二期、耐普二期等一批重大项目快落地、快建设、快投产。其中 ，投资150亿元、占地1300亩的晶科智慧大工厂仅用3个月拔地而起，实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年投产，“经开速度”再次刷新！
巧做“加法”：
一条链里的双向奔赴
总投资40亿元的一舟储能产品生产制造二期项目开工，总投资125亿元的蜂巢能源上饶基地二期项目投产，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”切片车间投产……去年以来，上饶经开区一批重大项目迎来新进展，释放出了强烈的“产业升级、项目带动”的信号。
目睹蜂巢能源上饶基地二期项目竣工投产，该公司高管难掩激动：“上饶基地是蜂巢能源建设速度最快的项目之一，为客户的保交付、争取市场占有率发挥了重要作用，创造了上饶速度。”2021年12月签约入园，2022年6月一期投产、5月二期动工、10月厂房封顶，2023年2月生产设备入场、6月产品下线交付，蜂巢能源在上饶经开区的每一步都踏着奋楫争先的鼓点。
这是产业与企业的“双向奔赴”。围绕“全面融入长三角一体化发展，打造特色鲜明的制造业强市”目标定位，该区按照“纵向打造产业链、横向营造生态链”的思路，“蓄”势锂电产业开拓新赛道。
赴迪拜参展，进军东南亚市场，布局日本、欧美研发中心……安驰科技于2016年在上饶经开区起步，已从“小步快跑”迈向“大步跨越”。去年，该公司在上饶经开区启动三期项目建设，智能化水平再次提升，预计建成后将实现整体产能6GWh，年产值有望突破30亿元。如今，安驰已完成户用储能、5G基站储能和便携式储能三大业务布局，装配安驰科技磷酸铁锂电池车辆已超3万辆。
随着蜂巢、安驰等龙头企业在上饶经开区迅猛发展，云通储能电池、藤青青-天奇电池回收生产电池级碳酸锂、驰奥科技结构件扩产及江西缙禧导电剂扩产等项目纷纷前来布局。瞄准行业新技术发展路线和国产替代领域，上饶经开区正加快构建新能源锂电产业发展生态圈，已打通“原材料—零配件—电芯—应用端—回收端”全产业布局，锂电产业形成“全生命周期”闭环。
善做“乘法”：
一起拼里的一流环境
旷野之上，一个个储能集装箱在“塞上江南”追光，新能源的风吹上辽阔的大西北地区。去年夏天，距第一代储能集装箱产品下线过去仅半年时间，一舟大数据产业园内数十台储能集装箱发运西北地区，成为国家“双碳”战略实施的排头兵。
车间深处，一颗颗白色粒子制成薄膜，成为影响光伏组件质量和使用寿命的决定性因素。驰骋在光伏胶膜的制造“蓝海”，上饶海优威应用薄膜有限公司落户仅两年，就实现了投资“加码”、产能翻倍，产品出货量稳居全球前三。
疾驰远方，一辆辆新能源汽车装上了安驰科技磷酸铁锂电池，奔赴诗和远方。拥有国家级专精特新“小巨人”企业称号的安驰科技乘“风”而起，产能翻番、投资加码，“出海”印度、泰国等东南亚市场，向国内动力锂电池龙头公司的目标进军。
投资如同下棋，企业必须做到深思熟虑并落子无悔，而一再加码更需深思熟虑。一个个项目裂变下的 “二期现象”，成为了上饶经开区打造一流营商环境的最好窗口。
地扼吴头楚尾要冲、势属闽浙皖赣中央的山水地理，决定着上饶经开区脱颖而出的战略路径——对标长三角，凡是长三角能做到的，上饶经开区都要做到。去年以来，该区深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，成立安商办，打通“安商调度、问题调处、部门协作、信息反馈、考核评价”关键环节，形成安商工作全闭环。同时，创新实施县级以上干部挂点+包片服务小组制，实现千家企业服务全覆盖。该区还推出“承诺＋零审批”，全程实行“项目管家＋帮办代办”的服务，100余家企业节约时间成本40%以上。
“这种蓬勃发展的状态，是企业最愿意看到的变化。”江西一舟大数据产业园总经理陈建华还记得公司在上饶落户的那一年，马鞍山片区只有零星的几家小型企业，现在除了一舟数据，还有晶科能源、彩虹光伏、江西铜业、海优威等一大批优质企业扎根。
开展理想信念教育、播放高质量发展暗访片、通报各项重点工作排名、述职亮答卷、后进作表态……每月底召开高质量发展推进会让全区上下作风精神越来越燃。要把一流的营商环境作为发展的“生命线”，上饶经开区正一步一个脚印砥砺前行。
“二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境